簡?報

第??599??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2012年4月18日

強服務 惠民生 促和諧

扎實推進"幸福鼓樓"建設

福州市鼓樓區充分發揮省會核心城區區位優勢，組織引導各級黨組織和廣大黨員強服務、惠民生、促和諧，扎實推進宜居宜業的"幸福鼓樓"建設，讓更多的居民群眾得實惠。

基層為先，讓"幸福鼓樓"的基礎更堅實。加大落實"三有一化"力度，把基層社區建成居民群眾的幸福家園。一是把更多的人才引到基層。大力實施"一社區一大學生"計劃，吸引更多優秀人才到社區工作，近年共選聘210名優秀大學生進社區工作，并形成"社區工作者-社區黨組織書記-事業編制社區黨組織書記-街道副職"的"培養鏈"。著力提升社區干部素質，與高校聯手舉辦社區主干培訓班，組織社區主干赴復旦大學、先進社區學習培訓。開展社會工作人才職稱評聘工作，建立專職社區工作者工資、福利待遇增長機制。積極發展各種社區志愿者和社區服務組織，全區組建志愿者服務隊300多支、6萬多人，今年來開展志愿活動2300多次。二是把更好的場所建在基層。根據輕重緩急，分期分批解決社區辦公和服務場所問題。全區79個社區辦公用房面積全部達標，面積200平方米以上的有52個、占66%。鼓勵社區加快場所建設，對社區新購辦公和服務用房，分別給予每平方米10000元、8000元的補助。三是把更大的財力投向基層。堅持財政支持為主，自主創收、低償服務、社會支持為補充的社區經費保障機制，不斷加大對社區建設資金的投入，確保每個社區每年辦公經費在4.5萬元以上。鼓勵并調動社會力量積極參與建設和諧社區，形成多渠道、多元化的資金投入機制。

民生為先，讓"幸福鼓樓"的環境更優美。深入開展"千名干部下基層、千方百計惠民生"主題實踐活動，實打實為群眾辦實事，構建民生共享機制。一是著力美化城區環境。深入開展文明創建工作，實施小街巷改造提升、道路景觀改造、店招店牌整治、內河整治等工程，實現水清、河暢、路通、景美。持續改善居住條件，優化空間布局，全區共有濱江、濱河、濱湖和山地公園13個，綠化覆蓋率37%，人均公共綠地7.1平方米，居民群眾休閑健身有了好去處。二是著力優化便民服務。打造"15分鐘低碳生活圈"，在全省率先啟動智能化公共便民自行車服務。新建、改擴建10個街鎮社區衛生服務中心和40個衛生服務站，基本形成覆蓋全區的社區衛生服務網絡。依托社區黨員活動中心，開辟11家"四點鐘學校"，為上班族解決孩子放學接管問題。開展"律師進社區"活動，推動轄區內56個律師事務所與社區簽訂法律服務協議。轄區居民基本實現15分鐘就近入學、就醫、購物和休閑健身。三是著力強化民生保障。逐步建立"從幼兒到老年"的終身關愛體系，將人均收入低于400元的低保邊緣戶家庭納入政府救助范圍。加大教育硬件投入，籌資7.39億元改擴建學校17所，生均面積提高到6.11㎡/人。加大就業再就業援助力度，積極開辟保安、保潔、保綠、助老等公益性崗位。加強機構養老與居家服務養老站點建設，新建成20個居家養老社區服務站，全區機構養老床位數占老年人口總數比居全省前列。

服務為先，讓"幸福鼓樓"的社會更和諧。堅持以服務的理念推進社會管理創新，健全完善矛盾糾紛排查化解機制，提高公共安全和應急處置能力,保持社會和諧穩定。一是推進社會管理網格化。構建以精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐為特點的服務管理網絡，建立網上視頻巡邏工作站和社區網上警務室，組建維穩信息員、維穩群眾工作隊、網絡輿情引導員"三支隊伍"，形成"空中有監控、地面有巡邏、路上有卡點、社區有聯防、室內有技防"的立體復合型治安防控體系，全區"平安社區"創建達標率達100%。二是推進群眾訴求便捷化。以"數字福建鼓樓示范區"建設為平臺，創立便民呼叫中心12345，暢通群眾訴求渠道，搭建經常性聯系群眾、體察民情的平臺，讓群眾有地方說話、有事能解決。三是推進矛盾疏解常態化。健全區、街鎮、社區三級矛盾糾紛大排查網絡，完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的"大調解"工作體系，在全市率先設立街道"法官工作室"。全面推行處理信訪事項"路線圖"，完善領導干部接訪、信訪包案制度，使化解矛盾糾紛的過程真正成為了發現問題、解決問題、改進作風、服務群眾的過程。

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