簡?報

第??617??期

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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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?2012年5月18日

福州市國資委深入開展“三服務(wù)”活動

著力強(qiáng)化企業(yè)五種能力

福州市國資委以深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”活動為契機(jī)，采取解難幫扶、服務(wù)引導(dǎo)、明晰權(quán)責(zé)、優(yōu)化環(huán)境、構(gòu)建防范機(jī)制等方式，著力強(qiáng)化企業(yè)抵御風(fēng)險和市場競爭等能力。今年1-4月，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17.55億元，已交稅金1.64億元，分別比增12.55%和7.8%；從業(yè)人數(shù)23549人，比增14.32%。

推進(jìn)資源整合，提升企業(yè)市場競爭力。市國資委班子成員分別帶領(lǐng)工作組，走訪國有企業(yè)50余戶（次），座談20余場（次），幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題50余個。引導(dǎo)出資企業(yè)加快推進(jìn)發(fā)展資源向主業(yè)和重要子公司集聚，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。鼓勵燃?xì)狻⒐患芭l(fā)配送等具備對外擴(kuò)張條件企業(yè)，抓住構(gòu)建福州大都市區(qū)、開發(fā)建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)等契機(jī)，走向周邊縣（市）區(qū)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，實施兼并重組、控股包括投資能源、港口、城市公共設(shè)施、市政公用、物流設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目，不斷擴(kuò)大市場占有率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。指導(dǎo)市公交集團(tuán)主動融入長樂市出租車市場，成立長樂惠民出租汽車有限公司；指導(dǎo)新榕燃?xì)饧哟髮﹂L樂、福清、閩侯和羅源燃?xì)馐聵I(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，目前已完成投資191萬元；指導(dǎo)聚春園集團(tuán)借鑒國內(nèi)知名餐飲企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，擬在連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)購地85畝，作為生產(chǎn)具有福建地方特色食品的基地。

強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，提升企業(yè)建設(shè)重點項目能力。按照省、市打好“五大戰(zhàn)役”要求，今年，市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)抓好166項省、市重點項目和總投資1804億元（年度完成投資231億元）的重點工程、民生保障工程建設(shè)。市國資委結(jié)合“三服務(wù)”，加強(qiáng)對所出資企業(yè)投資項目的指導(dǎo)、跟蹤，及時協(xié)調(diào)、落實投資過程中出現(xiàn)的問題；制訂出臺全市投融資平臺企業(yè)協(xié)調(diào)運作機(jī)制，牽頭提請市政府召開多場所出資企業(yè)所承建“五大戰(zhàn)役”項目協(xié)調(diào)會，跟蹤服務(wù)項目建設(shè)；指導(dǎo)幫助企業(yè)運用短期融資券、企業(yè)債、中期票據(jù)等籌措資金，在四家投融資和六家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建立投融資運作情況月報制度，保障項目建設(shè)；加強(qiáng)對企業(yè)的投資監(jiān)管，督促企業(yè)建立債務(wù)臺帳，加強(qiáng)債務(wù)內(nèi)部審計監(jiān)管，切實防范債務(wù)風(fēng)險。今年以來，一批重點項目相繼開工、竣工投入使用，整體運行進(jìn)展順利。

明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，提升企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部管控力。結(jié)合“三服務(wù)”，深入企業(yè)考察企業(yè)集團(tuán)（公司）管控能力建設(shè)情況，并組織企業(yè)開展管控工作自查。指導(dǎo)出資企業(yè)理順母子公司資產(chǎn)關(guān)系和權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范決策程序，加強(qiáng)集團(tuán)公司職能部門功能，重點提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃能力、科學(xué)決策能力、資源配置能力等。召開全市國有企業(yè)內(nèi)部管控工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，促進(jìn)各集團(tuán)（公司）建立管控工作長效機(jī)制，實現(xiàn)科學(xué)管理。采取結(jié)對幫扶、管理咨詢、現(xiàn)場辦公等方法，由職能處室和監(jiān)事會與出資企業(yè)對口工作部門良性互動，結(jié)合出資人管控要求和企業(yè)具體實際，督促企業(yè)全面梳理企業(yè)內(nèi)部管理制度，按照有效管用的原則完善制度。指導(dǎo)企業(yè)采取約束性措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善獎懲機(jī)制，促進(jìn)制度落實，提升制度執(zhí)行力。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)用足用好政策能力。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好國家和各級政府財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，最大限度爭取項目和政策支持。結(jié)合企業(yè)改制、資產(chǎn)劃撥等減免契稅優(yōu)惠政策，指導(dǎo)督促企業(yè)加大已配置到位資產(chǎn)的運營及對歷史遺留問題、不良資產(chǎn)處置力度，加快不動產(chǎn)確權(quán)及“兩權(quán)證”辦理步伐，指導(dǎo)企業(yè)今年底前基本完成能夠辦理的不動產(chǎn)“兩權(quán)證”。目前，已完成發(fā)證7宗，正在辦理50宗。牽頭組織市地稅局等多次召開會議，研討市屬國有企業(yè)資產(chǎn)整合重組過程中涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和房產(chǎn)過戶等涉稅相關(guān)問題，并向市政府提出處理意見，促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)、資源和要素的合理優(yōu)化配置。

構(gòu)建防范機(jī)制，提升企業(yè)抵御風(fēng)險能力。指導(dǎo)企業(yè)圍繞當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，建立定期經(jīng)濟(jì)運行分析會等制度，提升風(fēng)險防控能力；指導(dǎo)企業(yè)開展全面風(fēng)險管理，組織開展風(fēng)險隱患排查，建立健全風(fēng)險防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險日常管理。建立委領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險責(zé)任制，在幫助出資企業(yè)應(yīng)對處置風(fēng)險事件中，深入掛鉤企業(yè)，現(xiàn)場指揮、有效指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)。加大溝通協(xié)調(diào)力度，與市中院、市工商局等部門建立定期聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)幫助涉案企業(yè)生效法律文書所確定債權(quán)的執(zhí)行案件盡快結(jié)案，為企業(yè)改組改制、變更等工作開辟“綠色通道”。