賀國強:認清形勢 堅定信心 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

我們堅持把查辦案件作為推進反腐敗斗爭的重要手段。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發現一個查處一個。我們注重突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業賄賂案件。從2007年11月至2010年底，全國紀檢監察機關共立案43.5萬件，結案44.6萬件，給予黨紀政紀處分46.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理16607人，立案件數、結案件數和黨紀政紀處分人數逐年增長；共查辦商業賄賂案件50244件，涉案金額125.4億元。黨的十七大以來，中央紀委監察部嚴肅查處了劉志軍、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案，各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有重要影響的案件。通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。在加大辦案力度、嚴懲腐敗分子的同時，我們堅持依紀依法、安全文明辦案，督促各級紀檢監察機關改進辦案方式方法、規范辦案工作程序、加強內部監督制約、嚴肅辦案紀律、提高辦案人員業務能力，使辦案質量和效率有了新的提高。我們注重發揮查辦案件的治本功能，建立健全“一案兩報告”等制度，加強案件剖析和情況通報，有針對性地總結教訓、建章立制、堵塞漏洞，力求達到查處一起案件、教育一批干部、完善一批制度、深化一批改革的效果。我們堅持講求政策策略，把握總體形勢，改進宣傳報道，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。

這些年來，通過堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有力地保證了黨和國家工作的順利進行，維護了改革發展穩定大局；捍衛了黨紀國法的尊嚴，維護了社會公平正義；純潔了黨的組織和隊伍，增強了黨的創造力、凝聚力、戰斗力；密切了黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固了黨的執政基礎。據國家統計局民意調查顯示，人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度2003年為51.9%，2008年為65.5%，2010年達到70.6%；人民群眾認為消極腐敗現象得到不同程度遏制的比例2003年為68.1%，2008年為81.6%，2010年達到83.8%，均呈逐年上升趨勢。國際社會也對我國的反腐敗工作給予積極評價，認為中國的反腐敗成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消除貧困相提并論的一個巨大貢獻”。

第二，要清醒認識當前消極腐敗現象的嚴重性。在充分肯定反腐倡廉建設取得明顯成效的同時，我們必須清醒地看到，當前消極腐敗現象仍然比較嚴重，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。

一是腐敗行為在一些領域仍然易發多發。主要表現在：權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發，資金密集領域和行業商業賄賂、內幕交易等現象嚴重，土地、礦產資源和工程建設領域腐敗現象易發多發，監管薄弱領域違紀違法問題突出，教育科研、醫療衛生、社會保障等領域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規問題時有發生。