三條渠道強化偵查取證活動監(jiān)督

3.明確規(guī)定檢察機關(guān)對指定居所監(jiān)視居住的監(jiān)督。新刑訴法為了進一步減少逮捕強制措施的適用，進一步完善了監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定，將監(jiān)視居住定位于減少羈押的替代措施。并在第73條規(guī)定，對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人，監(jiān)視居住在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準，可以在指定的居所執(zhí)行，但是不得在羈押場所和專門的辦案場所執(zhí)行。但指定居所的監(jiān)視居住極易被偵查機關(guān)(包括人民檢察院偵查部門)濫用，并可能因為失去監(jiān)督而肆意侵犯犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。為此，新刑訴法第73條第4款專門規(guī)定:“人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。”這體現(xiàn)了新刑訴法要求檢察機關(guān)對嚴厲刑事強制措施必須予以法律監(jiān)督的精神。

4.完善控告、申訴制度，加強檢察機關(guān)的監(jiān)督。加強對偵查機關(guān)采取強制措施和強制性偵查措施的監(jiān)督一直是檢察機關(guān)偵查監(jiān)督的重點，是中央深化司法體制和工作機制改革的內(nèi)容。為了落實司法改革的精神，加強偵查監(jiān)督，維護司法公正，新刑訴法對偵查措施和強制措施的法律監(jiān)督出臺了新舉措，把人權(quán)保障提高到了一個新的層次。新刑訴法第115條明確規(guī)定，“當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機關(guān)申訴或者控告:(一)采取強制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的……”“受理申訴或者控告的機關(guān)應當及時處理。對處理不服的，可以向同級人民檢察院申訴;人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應當及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。”上述規(guī)定采取列舉的方式，明確了當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對五種刑事訴訟中嚴重損害司法公正、侵犯當事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的行為有權(quán)向該機關(guān)控告、申訴，并規(guī)定對處理不服的進而可以向檢察機關(guān)申訴的權(quán)利，同時規(guī)定了檢察機關(guān)對此的監(jiān)督職責。這些新規(guī)定，豐富了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容，也加強了對偵查機關(guān)采取強制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強制性偵查措施的監(jiān)督。

三、增加排除非法證據(jù)的有關(guān)規(guī)定，利于加強對偵查取證活動的監(jiān)督

建立非法證據(jù)排除制度，有利于防止偵查機關(guān)刑訊逼供等違法取證行為，規(guī)范偵查取證活動。新刑訴法第54條至第58條規(guī)定了較為完善的排除非法證據(jù)制度，其中明確規(guī)定了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職責，體現(xiàn)了對偵查取證活動加強監(jiān)督的內(nèi)在要求。新刑訴法第55條規(guī)定:“人民檢察院接到報案、控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應當進行調(diào)查核實。對于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應當提出糾正意見;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”人民檢察院依據(jù)本條規(guī)定，加強對偵查人員違法取證活動的監(jiān)督，有利于保證證據(jù)的合法性，保障刑事訴訟活動的順利進行，也有利于保障司法公正。

(作者單位:最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳)