公款吃喝久治不愈不是“標(biāo)準(zhǔn)問題”

盡管國家頻繁下發(fā)治理公務(wù)接待問題的文件，但公款吃喝亂象依然久治難愈。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)制定全國統(tǒng)一的接待標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)嚴(yán)格審核，進(jìn)行有效控制，并公開接受監(jiān)督，對(duì)違法者嚴(yán)格問責(zé)(據(jù)5月3日《光明日報(bào)》)。

近年來，盡管國家三令五申狠剎公款大吃大喝歪風(fēng)，并采取了諸如納入預(yù)算、集中支付、定點(diǎn)接待、公務(wù)卡消費(fèi)等許多措施，效果卻不甚明顯。如今，又有專家指出，應(yīng)制定全國統(tǒng)一的接待標(biāo)準(zhǔn)。暫不論其可操作性有多大，但就本質(zhì)而言，公款吃喝久治不愈果真是“標(biāo)準(zhǔn)問題”嗎?

實(shí)際上，公款接待標(biāo)準(zhǔn)早已有之。財(cái)政部1998年印發(fā)了《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2006年印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對(duì)公款接待的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及紀(jì)律等均作了詳細(xì)規(guī)定。因此，真正的問題不是“標(biāo)準(zhǔn)”，而是執(zhí)行。換言之，如果不能執(zhí)行到位，統(tǒng)一全國接待標(biāo)準(zhǔn)同樣意義不大。

很顯然，正所謂“上有政策，下有對(duì)策”，且不說那些化整為零、暗度陳倉的手段花樣翻新、防不勝防，單就公款接待本身是否正當(dāng)、是否合理也難以一一考證，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”未必就能奏效。最后的結(jié)果恐怕還是任憑大吃大喝者“自說自話”，即便公開了，往往也是“名正言順”、“合規(guī)合法”，民眾無從監(jiān)督。可以想見，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”遏制不了公款接待亂象。

竊以為，公款大吃大喝之所以久治不愈，一些措施之所以難以落實(shí)，根子乃是公款接待制度本身不合理，存在著先天不足。只要公款還可以繼續(xù)吃喝，一些人必定“辦法總比困難多”。至于他們?yōu)槭裁闯院龋允裁础⒑仁裁矗约罢婕偬搶?shí)，誰又能看得清、管得了?公款接待算是中國特有，并非不可或缺，與其投入巨大人力物力防范大吃大喝，為什么不能取消呢?

毫無疑問，要想清除公款吃喝歪風(fēng)，就必須拿出“壯士斷腕”的勇氣，徹底改革招待費(fèi)制度。比如除外交等特殊情況允許按規(guī)定招待之外，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消招待費(fèi)開支，包括官員出差公干等，都嚴(yán)格依照公務(wù)就餐標(biāo)準(zhǔn)自行安排吃喝，一律不得互相宴請，違者嚴(yán)懲不貸。如此，還愁解決不了公款吃喝嗎?