局長與妻子司機攜手斂財上百萬 自稱嚴于律己

其中,對匯到妻子姚洪芬信用卡上的兩萬元,劉治溫辯稱此信用卡是自己以妻子名義辦理的,兩萬元是他陪上級領導出差買禮品時花掉的。而在檢察院接受審訊時,他和妻子曾一致供述稱,這兩萬元是用于妻子赴京看病用的。對此,在當庭質證有關證據時,劉治溫再三說自己原來記憶“有點亂”。

對匯給女兒的10萬元,劉治溫辯解是當時女兒結婚急需用錢,才打電話讓會計給女兒匯的,自己從未打算不還。其辯護人亦稱,他并未指使他人銷賬、平賬,應認定此屬性質較輕的挪用公款罪。

據查,德州市民政局曾一直有個俗稱“小金庫”的賬外資金賬戶,只有局長、分管局長和專門掌管的財務人員高某3人知曉。即使后來高某被安排到福彩中心、社會福利院等民政局下屬單位或部門工作期間,“小金庫”仍然由她掌管,直至劉治溫離開民政局,從沒有安排她交接給他人經手,局里其他人更是無從知曉。

“上面的資金主要用于劉治溫局長批準的一些不能入單位大賬的開銷支出,他說從中支取我就支取、想花就花。他根本不需要從這里借錢,也從沒有在這里借過錢。”高某在案發后接受調查時說。雖然“小金庫”沒有賬目,但對包括劉治溫涉案12萬元在內的各項支出,高某都進行列表登記,對有關憑據都進行完整保存,對支出事由都一一作了詳細記錄。

因此,法院對劉治溫貪污12萬元的行為予以確認,認為公訴機關指控的罪名成立。因為“對該部分公款,劉治溫有能力歸還而不歸還,具有非法占有的主觀故意”。

獨斷專權受賄索賄

“為了使自己對福利中心工程建設能夠全面‘掌控’,劉治溫可謂絞盡腦汁、機關算盡”

貪污12萬元只是劉治溫經濟犯罪的冰山一角。大量群眾舉報的內容主要集中在劉治溫在德州社會福利中心建設工程中,大肆獨斷專權、受賄索賄方面。

“在福利中心工程中,你參與具體負責基建了嗎?”

“我沒有介紹過一個承包商。有關招投標文件都是由基建工作人員寫成報告,經分管局長同意后,才讓我走程序性地簽字,但我從來沒有直接選擇過建設單位。”

這是法庭上,劉治溫與公訴人的一段對話。然而,事實的真相又是如何呢?

德州市社會福利中心工程于2008年破土動工,是該市民政局下屬的福利院、慈善總會、軍休所等所有二級事業單位的綜合辦公地點,有大小9棟樓房,實際投資達2億4千多萬元。直至2010年3月劉治溫調離民政局長崗位時,該工程仍未徹底竣工。

“為了使自己對福利中心工程建設能夠全面‘掌控’,劉治溫可謂絞盡腦汁、機關算盡。”承辦此案的檢察官說。

按國家政策,投資此類工程必須通過招投標程序來確定施工單位,還需要具備相關資質條件。而在劉治溫的主持下,該市民政局卻研究決定,施工方必須滿足具備相關資質II級以上和施工墊資兩個條件,并且要求施工方與民政局商談、有意向后,才能參加招投標。

“也就是說,整個工程都是由民政局說了算,也就是他劉治溫一人說了算。”多位知情人都在證言中這樣說。

于是,在程序性招投標結束后,4家中標建筑公司與德州市民政局簽訂的建設施工合同就有了這樣的規定:“施工單位需要進建設材料的時候,必須由雙方共同認資認價、共同負責進貨,當意見不一致時,以民政局的意見為準。”

趙成軍是劉治溫的司機,更是他的心腹。劉治溫授予他全部工程材料供應的材料部部長職銜,從此趙成軍成為劉治溫弄權、受賄索賄的得力助手。