濟(jì)南：用制度鏟除群眾身邊的腐敗

“機(jī)關(guān)大院‘門難進(jìn)’‘人難找’問題亟需解決。”“有的中小企業(yè)年審,被要求參加協(xié)會(huì),不僅沒有服務(wù),還要繳納會(huì)費(fèi)”……

針對(duì)近段時(shí)間媒體和群眾提出的一系列問題,濟(jì)南市相關(guān)部門聞過則喜,立行立改,濟(jì)南市委常委、紀(jì)委書記王成波還走進(jìn)電臺(tái)直播間,接聽群眾投訴電話——4月5日,濟(jì)南將整改情況通過省市主流新聞媒體公之于眾,接受群眾監(jiān)督。

這只是濟(jì)南積極回應(yīng)百姓廉政建設(shè)新期待的一個(gè)縮影。近年來,濟(jì)南以規(guī)范化和公開化為兩翼,以科技手段為支撐,以濫權(quán)必究為保障,從大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)入手,系統(tǒng)謀劃,上下聯(lián)動(dòng),群眾身邊的腐敗問題得到有效遏制。2011年與2008年相比,全市受理信訪舉報(bào)下降36.3%,70個(gè)重點(diǎn)部門行風(fēng)民主評(píng)議滿意度平均提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

“這張吃飯的發(fā)票不能報(bào)銷……”近日,在濟(jì)陽(yáng)縣高樓村的村委大院里,幾位村民正在為一張一百多塊錢的發(fā)票爭(zhēng)論不休。原來,這是該村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行一筆筆審核。

這是濟(jì)南市普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)后出現(xiàn)的一幕。在實(shí)施廉潔鄉(xiāng)村(社區(qū))工程中,該市先后制定了《濟(jì)南市村務(wù)公開民主管理規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的意見》。全面強(qiáng)化教育示范、集中整頓、三資管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)措施,夯實(shí)村(居)基層黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。全市4500余個(gè)村普遍建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),建制率99.08%,基本實(shí)現(xiàn)了從范圍、流程到保障制度三個(gè)層面的村務(wù)監(jiān)督“全覆蓋”。

與此同時(shí),以基層黨務(wù)公開為龍頭,統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法、廠務(wù)、村務(wù)和公共事業(yè)單位辦事公開的權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”,也在濟(jì)南市全面實(shí)施。以黨委政府、司法機(jī)關(guān)、工廠企業(yè)主導(dǎo),以便民服務(wù)、事項(xiàng)公開為主要形式,以強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)的公開網(wǎng)絡(luò),讓每一名黨員群眾都能夠簡(jiǎn)單便捷地參與到基層組織的民主管理之中。到目前,天橋區(qū)39個(gè)近郊村(居)完成了集體產(chǎn)權(quán)制度改革,濟(jì)陽(yáng)、平陰等四個(gè)縣(市)區(qū)實(shí)行了村級(jí)公章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的試點(diǎn),章丘市僅2011年就有330件重大村務(wù)事項(xiàng)被監(jiān)督委員會(huì)否決。