外匯局放寬境內居民境外投資限制

官方最近頻頻發出資本項目開放提速的信號。國家外匯管理局10日在其官方網站撰文指出，將穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換。逐步拓寬資本流出渠道，鼓勵國內符合條件的機構“走出去”，并放寬境內居民境外投資限制。

目前，企業對外直投基本不存在障礙，而個人境外直投的試點也已被提上日程。在日前獲批的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》中，提出研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規范便捷的直接投資渠道。

中國人民銀行行長周小川日前在博鰲論壇發言時也指出，由于中國鼓勵資本外流，特別是資本“走出去”戰略，未來或許還可以進一步放松管制，允許企業和居民更方便地進行海外投資，這是政策改革的一個方向。

中國建設銀行高級研究員趙慶明對《經濟參考報》記者說，和企業對外直接投資不同，因為識別個人“不陽光”的收入存在比較大的困難，個人境外直投更加難以控制且風險更大，所以目前即使采取試點，也會有額度限制和其他一些限制。而若全國鋪開，從“審批制”過渡到真正的“備案制”，會在很長的時間內才能實現?！胺艑捑硟染用窬惩馔顿Y限制，會充分考慮風險，一步一步來。”趙慶明說。

今年以來，官方已不止一次提到“推進資本項目可兌換”。中國人民銀行調查統計司課題組年初發表一篇題為《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》的文章稱，當前我國正處于資本賬戶開放戰略機遇期。我國資本項目開放的風險不大，不能過分強調利率市場化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟再進行資本賬戶開放。推進開放時可先推行預期收益最大的改革，后推行最具風險的改革；先推進增量改革，漸進推進存量改革。而在4月初，經國務院批準，中國證監會、中國人民銀行及國家外匯管理局決定新增(合格境外機構投資者)Q FII投資額度500億美元，總投資額度達到800億美元。與此同時，人民幣合格境外機構投資者(R Q FII)投資額度也新增500億元至700億元人民幣。Q FII額度的擴大正意味著資本項目開放進程的推進。

不過，外匯局也指出，實現人民幣資本項目可兌換是一個循序漸進的過程，要構建防范跨境資金雙向流動沖擊的體制機制，并提高應對外部沖擊的能力。（張莫）