簡?報
?第??574??期
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省委創先爭優活動領導小組辦公室??????? |
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?2012年3月9日 |

編者按:福鼎市推行“三聯三訪三助”信訪工作法,引導基層黨組織和廣大黨員有效排查化解社會矛盾,扎實推進為民服務創先爭優,為福鼎經濟社會科學發展營造了和諧穩定的社會環境。中央創先爭優活動領導小組辦公室《簡報》(第2024期)專期刊發了這一做法,現將該期《簡報》予以轉發,供學習借鑒。
深入開展創先爭優活動
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簡??????? 報
?第??2024??期?
中央創先爭優活動領導小組辦公室????? |
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?2012年2月28日 |

全覆蓋 面對面 心貼心
--福建省福鼎市推行“三聯三訪三助”信訪工作法
扎實推進為民服務創先爭優
福建省福鼎市全面推行“三聯三訪三助”信訪工作法,引導基層黨組織和廣大黨員有效排查化解社會矛盾,實現全市信訪總量、重訪量和信訪秩序“兩下降一好轉”,為福鼎經濟社會科學發展營造了和諧穩定的社會環境。
突出“三聯”,實現全方位覆蓋。一是部門聯合“一站式”。成立市社會矛盾排查調處中心,組織市信訪、司法、法院、公安等22個部門派員進駐中心聯合辦公。中心辦公區設有人民調解、行政調解、司法調解、法律援助、心理咨詢等服務室和效能聯合督查室;功能區設有接待室、受理臺、等候廳、接訪室、調解室、談心室等,實現群眾來訪一站式、標準化服務。二是干群聯手“一條心”。組建由市黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志、志愿者和法律、醫學等各類專業人才等組成的人民調解員庫和觀察員庫,為群眾免費提供咨詢服務和矛盾調解。目前,共有專兼職人民調解員1332人,其中醫學專家69人、法學專家36人、觀察員30人。三是上下聯動“一體化”。市社會矛盾排查調處中心下設醫患糾紛調處服務中心、法院訴訟服務中心、道路交通事故多元調處服務中心等特色服務窗口,并在鄉鎮(街道)、工業園區建立綜治信訪維穩中心,在村居(社區)、工業項目集中區建立綜治信訪維穩工作站;同時成立弱勢群體權益保障及17個行業人民調解委員會,形成縱橫雙向無縫銜接和三調聯動網絡,實現信訪工作全覆蓋。
堅持“三訪”,面對面化解矛盾。一是24小時無縫接訪。上班期間,開放所有便民工作室和服務室,集中力量受理信訪問題;中午和晚上,則實行專人值班制,對群體性上訪、醫患糾紛等重大突發事件及時通知相關部門派人到場調處;休息日時,實行領導輪流帶班制和專人輪流值勤制,做到隨訪隨接、有訪必接。二是每月定期帶案下訪。以中央和省、市督辦件及市級疑難信訪件為重點,每月定期開展帶案下訪活動,做好調查了解、釋疑解惑、調處辦結、回訪化解和息訪息訴。開通“民意直通車”,廣泛了解社情民意,解決群眾實際困難,推動信息在一線收集、矛盾在一線調處、問題在一線解決。三是分類制宜重點約訪。對能夠解決的信訪問題,采取點名約訪形式,邀請當事人面對面協商調處;對路途偏遠和重訪重信的信訪群眾,采取視頻約訪、網上約訪、電話約訪等形式,傾聽訴求,及時答復或引導尋求解決辦法;對于群體性疑難信訪問題,采取領導約訪形式,由市領導在中心直接受理處置,做到快辦快結,實現調解時間、費用“兩節省”。目前,已重點約訪18件76人次,成功調解15件。
實施“三助”,心貼心幫扶群眾。一是提供法律援助服務。開展以“比形象、比數量、比質量”為主要內容的法律援助服務活動,拓展服務領域,放寬援助標準,降低受援門檻,將涉及醫療衛生、社會保障等與民生緊密相關、困難群眾迫切需求的事項納入援助范圍,做到“應助盡助”。目前,共受理、審查和指派法律援助案件305件,代寫法律文書135份,受援人數342人,解答法律咨詢1386人次,為受援人挽回損失523萬元。二是建立困難基金救助。建立信訪救助、司法救助、涉法涉訴救助、道路交通事故救助、醫療救助、特困救助等各類基金,簡化辦理、領取救助手續,酌情救濟救助生活特別困難的信訪人員,并實行跟蹤服務,為及時有效化解社會矛盾添加“潤滑劑”。目前,共發放各類救助資金368萬元。三是開展心理咨詢輔助。采取開通心理咨詢熱線電話,開設心理健康講座和個別輔導、登門訪問、跟蹤幫扶等方式,對來訪人員免費開展心理咨詢、疏導、干預,幫助他們調整心態、轉變觀念。同時,精心制作心理疏導牌,強化對來訪人員的心理矯正。
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