簡?報

第??552??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2012年2月21日

大調研 大下訪 大服務

福州市在“基層組織建設年”中

開展“服務基層、服務群眾、服務發展”活動著力提升基層組織建設科學化水平

福州市認真貫徹落實全國、全省召開的在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會精神，日前，市委決定，從2012年2月開始，用一年左右時間，在全市深入開展以“大調研、大下訪、大服務”為主要內容的“三服務”活動，全面提升基層組織建設科學化水平，統籌推進福州市經濟社會發展各項目標任務落到實處。

“三項內容”凸顯重心下移。一是下訪群眾聽意見。在省委常委、福州市委書記楊岳同志的帶領下，福州市四套班子領導分別進村入戶，深入到福州的四縣區鄉（鎮）村聽取干部群眾意見建議，共商為基層群眾解決難題、辦實事的措施辦法。同時，全市各級各部門也采取下基層約訪、走訪等形式，組織各級領導干部深入基層一線和群眾中去，體察民情、了解民意、化解民憂。二是帶著問題抓調研。由各級領導干部帶頭深入開展調查研究，找準基層組織建設中的突出問題和工作重點，同時，結合2012年確定的200余篇重點調研課題和全市經濟社會發展中的重點難點問題，深入研究對策舉措，提出合理化意見建議。三是現場服務辦實事。結合今年開工的重點建設項目和為民辦實事項目，以及基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，把更多的人力、財力、物力投向基層，采取現場辦公等方式幫助基層協調解決各種困難和問題，切實當好基層和群眾的“服務員”。

“三項結合”助推跨越發展。一是堅持統籌兼顧與突出重點相結合。結合全市發展大局、重要工作部署，全力推動今年經濟社會發展各項工作任務落實，同時結合當地實際，選準服務基層、服務群眾的重點領域、重點問題、重點群體。二是堅持集中活動與常態活動相結合。按照市委的統一部署，安排3次集中下基層活動，深入鄉鎮（街道）、村（社區）基層一線開展服務，堅持一抓到底，抓到支部，實現服務全覆蓋，同時，進一步落實常態聯系基層、服務基層的工作制度，切實做到起作用、見實效。三是堅持注重實效與提高效率相結合。既以人為本、求真務實，以群眾滿意不滿意為檢驗工作成效的標準，又明確時限、講求效率，大力倡導“一線工作法”，“一竿子插到底”，一件一件研究解決，一項一項抓好落實，辦成、辦好一批涉及基層群眾切身利益的實事，努力把“三服務”活動辦成群眾滿意工程。

“三項制度”構建長效機制。一是建立掛鉤聯系制度。34位市級領導帶頭掛鉤聯系12個縣（市）區，并在年內走訪覆蓋所聯系縣（市）區的全部鄉鎮（街道），同時要求市直部門（單位）和縣、鄉領導干部每人都要建立1-2個聯系點，經常深入聯系點具體指導，分別于2月份、7月份、10月底或11月初集中開展“三服務”活動，掌握聯系點的進展情況，指出存在的問題，切實為聯系點提供幫助。二是建立聯動服務制度。以推動工作、解決問題為導向，推動服務資源整合聯動，對在“三服務”活動中查找出的問題，屬縣（市）區職責范圍內能解決的要求馬上辦結；一時難以解決的，要求提出辦理意見并限時辦結。對需提請市委、市政府協調解決的問題，由各掛鉤聯系的市領導抓緊研究協調，提出解決問題的具體措施，并抓好落實。三是建立監督考核制度。把開展“三服務”活動納入各級領導班子和黨員干部年度考核的重要內容，建立縣(市)區、鄉鎮(街道)、村（社區）黨組織書記抓基層黨建工作專項述職制度，組織基層黨組織、黨員和群眾代表對上級抓黨建工作情況進行評議。對開展“三服務”活動不重視、活動不扎實、效果不明顯，及時下達整改通知書限期整改，確保“三服務”活動取得實效。