遼寧“五大系統”編織反腐懲防立體網

2011年12月，我省對各市、部分省直單位領導班子及領導干部貫徹落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系，特別是推進“五大系統”建設情況進行了一次集中檢查。從今日起，本報推出“反腐倡廉走基層”專欄，充分報道和反映在檢查中發現的各地區、各部門的好做法、新經驗以及在反腐倡廉中涌現出來的先進人物，引導全省廣大干部群眾加快推進富庶文明幸福新遼寧建設。敬請關注。

對責任目標進行量化細化并落實分解；14519項行政審批事項納入電子監察系統；各級紀檢監察機關立案6661件……2011年，我省緊緊圍繞經濟社會發展大局，把落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設，特別是“五大系統”建設作為黨委、政府中心工作的重要組成部分來把握和定位，反腐倡廉工作取得了新進展、新成效，為實現“十二五”良好開局提供了堅強保證，為建設富庶文明幸福新遼寧營造了良好環境。

落實責任制預防關口前移

作為反腐倡廉工作的主要抓手，黨風廉政建設責任制在我省一直是黨委（黨組）統一領導，黨政齊抓共管。通過完善責任體系、硬化責任考核、嚴肅責任追究，我省著重加強對關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員的監督、考核，實現“關口前移”，使他們“不能、不想、不敢”觸犯《廉政準則》等規定的“高壓線”，時刻繃緊勤政廉政這根弦，筑牢拒腐防變的思想防線。

為加強對黨風廉政建設責任制工作的組織領導，省和各地區、各部門都建立了由黨委（黨組）書記任組長的落實黨風廉政建設責任制領導小組，定期召開會議，研究工作，部署任務，解決反腐倡廉建設工作中的問題。去年，由省委常委分別帶隊，對各市黨風廉政建設責任制落實、懲防體系建設和“五大系統”建設情況進行集中檢查。各級紀委（紀檢組）在黨委（黨組）和上級紀委領導下，認真履行協助黨委組織協調反腐倡廉建設的職責。各職能部門注意發揮在反腐倡廉中的作用，做到“誰主管誰負責”。黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委組織協調、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制進一步形成。

在我省，黨風廉政建設緊密結合全省經濟和社會發展實際來展開，扎實推進專項治理，推進工程建設領域突出問題的監督檢查，發現和整改問題2566個，全省清理“小金庫”6905萬元，糾正了一批公務用車問題和公務接待、因公出國（境）旅游問題。在全省各級黨政機關和事業單位實行了主要領導 “四不直接分管”，強化了對“一把手”的監督，取得初步成效。

在我省，黨風廉政建設責任制目標緊密聯系實際，具體而不空泛，針對性強，保障有力。根據中央紀委和省委的部署，各地區、各部門都以黨委（黨組）文件下發了《黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作要點、組織領導及責任分工》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務，按照工作職能分解給黨（黨組）、政府（行政）領導成員和各有關部門，做到黨風廉政建設工作與經濟工作、業務工作一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查。同時，按照《遼寧省黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》要求，各地區、各部門結合實際，都建立和完善了黨風廉政建設責任制檢查考核辦法，確保這項工作落實。