福建鯉城：發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢 提升黨建工作水平

鯉城區(qū)海濱街道金山社區(qū)構(gòu)建“1234”社區(qū)黨建工作機(jī)制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展來，福建鯉城海濱街道金山社區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，科學(xué)確定社區(qū)黨建工作目標(biāo)，有效整合轄區(qū)單位資源，不斷豐富活動載體，充分調(diào)動社區(qū)黨員群眾爭創(chuàng)熱情，探索建立了符合社區(qū)實(shí)際的“1234”社區(qū)黨建工作機(jī)制，有力推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

健全機(jī)制，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委在學(xué)習(xí)“168”黨建工作機(jī)制基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮駐轄區(qū)單位眾多、黨員整體素質(zhì)較高的優(yōu)勢，建立“1234”社區(qū)黨建工作機(jī)制，有效帶動社區(qū)各項(xiàng)工作良性發(fā)展。一是構(gòu)筑一個社區(qū)組織體系。即建立以黨組織為核心，黨員樓幢聯(lián)絡(luò)小組為支撐，社區(qū)居委會、駐社區(qū)成員單位和工、青、婦等組織為配套，社區(qū)服務(wù)站、志愿者協(xié)會等中介組織為補(bǔ)充的“四位一體”的社區(qū)組織體系，積極搭建條塊結(jié)合、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。二是建立兩種黨員管理模式。“一榜二隊(duì)三卡”模式通過設(shè)立一個社區(qū)黨員先鋒榜，成立社區(qū)黨員聯(lián)動服務(wù)隊(duì)和老黨員“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊(duì)，制作黨員志愿者聯(lián)系卡、黨員活動記錄卡、黨員表現(xiàn)反饋卡，不斷豐富黨員活動內(nèi)容；黨員樓幢聯(lián)絡(luò)小組模式，以樓幢為單位確立黨員小組，有效解決社區(qū)黨員分散、活動難以開展等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理。三是創(chuàng)建三種單位協(xié)作形式。創(chuàng)建“社區(qū)單位聯(lián)動、三方單位聯(lián)建、區(qū)外單位聯(lián)誼”三種形式，充分發(fā)揮轄區(qū)單位眾多、資源豐富的優(yōu)勢，深化與周邊機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公企業(yè)等的聯(lián)系，著力構(gòu)建和諧社區(qū)。四是推行“四共”管理方式。在社區(qū)建設(shè)上推廣“民情共知、事務(wù)共商、管理共為、績效共評”管理方式，激發(fā)社區(qū)黨員和居民主人翁意識，促使其積極投身參與社區(qū)民主管理、民主決策，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧共建。

科學(xué)運(yùn)作，形成黨建合力。一是科學(xué)制定目標(biāo)。在廣泛征求單位、黨員群眾意見基礎(chǔ)上，合理確定社區(qū)黨委、居委會的工作目標(biāo)。今年，社區(qū)黨委明確了5項(xiàng)總體目標(biāo)、27項(xiàng)年度目標(biāo)、5項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目、黨員承諾事項(xiàng)240余條。通過“社區(qū)黨建聯(lián)席會成員單位認(rèn)崗定責(zé)”工作會議，將目標(biāo)進(jìn)行分解，以“設(shè)崗定責(zé)”的形式向轄區(qū)單位黨組織、黨員延伸，社區(qū)內(nèi)13個單位認(rèn)領(lǐng)了社區(qū)8個服務(wù)崗位，48名社區(qū)單位黨員、38名社區(qū)無職黨員認(rèn)領(lǐng)了社區(qū)14個服務(wù)崗位。二是分類優(yōu)化管理。在黨員管理上，將社區(qū)黨員和駐轄區(qū)單位黨員、外單位黨員居民共同納入管理范疇，組織開展黨員“四個一”活動（幫助社區(qū)解決一個難題、擔(dān)任一項(xiàng)社區(qū)工作、提一項(xiàng)合理化建議、結(jié)對一個困難戶），確保黨員活動有實(shí)效。在組織管理上，建立社區(qū)黨委會督查、工作日志、定期例會等制度，及時了解、檢查各組織、團(tuán)體、個人推行“1234”黨建工作機(jī)制的情況。在民主管理上，建立重大事項(xiàng)征求意見、黨員列席支委會、黨務(wù)居務(wù)公開等一系列民主管理制度，保障黨員群眾參與社區(qū)事務(wù)，進(jìn)行民主決策。三是延伸共建領(lǐng)域。建立暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把社區(qū)內(nèi)18個較有影響的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織起來，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，形成了“聯(lián)動式”的社區(qū)黨建橫向聯(lián)系機(jī)制。深化“三方聯(lián)建”活動，不斷加強(qiáng)與機(jī)關(guān)、新城區(qū)社區(qū)、非公企業(yè)的聯(lián)系，同時，將學(xué)校黨支部也作為聯(lián)建單位共同開展活動。堅(jiān)持社區(qū)黨建聯(lián)席會季度工作會議、“三方聯(lián)建”集體活動日、季度聯(lián)席會、交叉學(xué)習(xí)日、黨建互檢、日常黨建互助等制度，保障聯(lián)建共建活動有序推進(jìn)。

創(chuàng)新載體，凸顯黨建成效。“1234”社區(qū)黨建工作機(jī)制推行以來，得到了轄區(qū)內(nèi)外單位、黨員、群眾的普遍支持和認(rèn)可，取得了良好成效。一是活動有特色。“四位一體”組織體系和“三種聯(lián)建形式”，把社區(qū)黨組織、居委會、群團(tuán)組織、轄區(qū)單位、轄區(qū)服務(wù)、中介組織都納入社區(qū)黨建工作的主體，改變以往街居黨組織“唱獨(dú)角戲”的局面，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面和影響力。一段時間來，聯(lián)合舉辦了“社區(qū)黨旗紅”慶“七一”、參觀龍嶺教育基地等多項(xiàng)活動。成立金山社區(qū)法律服務(wù)工作站，開展消防進(jìn)社區(qū)等，漸漸形成了區(qū)域化的黨建工作格局。二是黨員有作為。通過樓幢黨員聯(lián)絡(luò)小組定期活動、“先鋒黨員”評比表彰、黨員活動情況反饋，激發(fā)了黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)的熱情，在黨員中形成爭先服務(wù)的良好氛圍。目前，社區(qū)成立了1支有390多名黨員群眾的社區(qū)黨員聯(lián)動服務(wù)隊(duì)、16支文體隊(duì)伍、老黨員社區(qū)圖書室管理小組和老黨員社區(qū)宣傳報道組。針對社區(qū)內(nèi)老年人多、“空巢”家庭多的現(xiàn)象，社區(qū)45名黨員采取自愿結(jié)合、一對一結(jié)對、鄰里包戶扶助等形式，開展互助活動。三是群眾有收獲。建立黨員聯(lián)動服務(wù)站、“愛心超市”、“居民困難援助站”、“愛心服務(wù)點(diǎn)”等活動點(diǎn)，有效幫扶困難群眾；完成了社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)文化活動中心、健身房、社區(qū)圖書室、老人日間照料室、“久久紅”居家養(yǎng)老服務(wù)餐館的建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)配套設(shè)施；設(shè)立了30個睦鄰活動點(diǎn)，經(jīng)常性地開展“社區(qū)鄰時節(jié)”、電影周、少年科技競賽、攝影展等活動，豐富社區(qū)群眾文化生活。今年來，幫扶困難群眾151人次，救助貧困學(xué)子14人，幫助就業(yè)82人次，社區(qū)黨組織成為群眾的“貼心人”。 （泉鯉委）