南安：推行領導干部聯系農戶制度深化創先爭優

南安市以深入開展創先爭優活動為動力，積極推行領導干部聯系農戶制度，引導廣大黨員干部走出機關、走進基層、走入農戶，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，著力構建領導干部聯系服務群眾的長效機制。

深入農戶聽民聲，搭建聯系群眾“連心橋”。一是建立聯系網絡。專門下發《關于建立領導干部聯系農戶制度的意見》，要求市領導每人至少聯系3戶農戶；市直單位領導干部每人至少聯系2戶農戶；鄉鎮（街道）領導干部每人至少聯系5戶農戶，鄉鎮（街道）每位科級以下干部至少要聯系10戶農戶，通過入戶走訪、電話溝通、網上交流等開展定期聯系，構建上下聯動、全員參與的聯系網絡。二是健全走訪制度。組織機關黨員干部深入農村一線，采取“一講二談三聽四想”措施，走訪離任村干部、致富能人、特困戶、上訪戶，通過發放征求意見表、召開民情懇談會等方式，詳細了解村情民意，廣泛征求發展經濟和管理社會事務、改善群眾生產生活條件的意見建議。眉山鄉黨委積極推行“四訪”工作法（上門走訪、全時接訪、帶題下訪、重點回訪），組織全鄉黨員干部進村入戶訪民情、釋民惑、解民憂，每周走訪一戶，聯系幫扶一戶，解決一個難題，辦成一件實事，出一個好點子。三是建好民情檔案。專門制作發放農戶聯系卡，將姓名、單位、職務、聯系電話以及服務事項等向群眾公布；記好民情臺帳，發放“民情臺帳”記錄本，認真記錄群眾需求訴求，研究制定解決措施，明確承辦單位和責任人、承諾辦理時限，跟蹤記錄辦理結果。目前，全市4800余名黨員干部參與活動，聯系居戶3萬余戶，建立“民情臺帳”8300余本，發放征求意見表4萬多份，收集各類意見建議6590條，制定各類整改措施3700多條。

分類幫扶辦實事，開辟為民服務“快車道”。一是幫助貧困戶。組織農村經驗豐富、專業技術強、具有致富帶富能力的黨員干部，發揮自身優勢，積極為貧困戶提供必要的生活救助，并幫助他們尋找致富門路，盡快實現脫貧致富。活動開展以來，全市各級黨員干部共結對幫扶農村貧困戶1530多戶，幫助聯系就業崗位1100多個。二是救助病災戶。組織相關職能部門的黨員干部，聯系救助因病和自然災害致貧的特困戶和曾經做出過突出貢獻、現在年老體弱的農村老黨員、老干部，幫助落實大病救助、辦理低保等，增強戰勝困難的信心和勇氣。一段來，全市共救助病災戶380多戶，發放大病救助金和困難救濟金128萬元。三是照顧留守戶。針對農村外出務工人員較多，孤寡老人、留守兒童增多的實際，組織各級黨員干部特別是農村社區的黨員干部，就地就近結對照顧農村孤寡老人和留守兒童，及時幫助他們解決一些實際困難。今年以來，全市黨員干部共聯系照顧留守戶290多戶。四是聯系重點戶。安排善于做群眾工作的黨員干部，聯系那些因各種原因造成不穩定的特殊群體，認真傾聽他們反映的問題和存在的困難，在政策允許的范圍內，力所能及地幫助他們解決問題，穩定他們的思想情緒，努力維護社會和諧穩定。目前，全市黨員干部共聯系重點戶120戶。五是扶持專業戶。組織有專業特長的黨員干部，積極為種植、養殖、加工等專業戶提供技術、信息、管理等方面的支持，幫助他們解決發展過程中遇到的土地、資金、人才等方面的困難，促其盡快壯大規模，帶動更多的黨員群眾發展致富。活動中，全市黨員干部共結對幫扶各類專業戶1730多戶，極大地增強了他們致富帶富能力。

健全機制促長效，做好群眾工作“大文章”。一是建立教育培訓機制。市委組織部、市委農工辦、各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）對群眾提出的問題、黨員干部聯系居戶時遇到的問題，及時進行總結梳理，針對具體問題，定期不定期的對黨員干部進行培訓，提高黨員干部做好群眾工作的能力。目前，全市已舉辦專題培訓班5期，培訓黨員干部800余人。二是建立監督考核機制。將領導干部聯系農戶列入鄉鎮（街道）科學發展考評和市直各系統黨委創先爭優目標責任書考核中，通過入戶走訪、電話暗訪等形式不定期抽查，實行日常動態打分，每季度進行一次匯總評比，累計得分作為年終考核分值。三是建立獎懲激勵機制。要求黨員干部在每月的工作例會上，講入戶情況、講服務措施、講工作成效，單位黨組織對其到戶服務情況一月一講評、一季一點評、半年一測評、一年一考評；建立“到戶工作星級評選”制度，逐級評出服務星、幫富星、維穩星等，對市直部門、鄉鎮街道、農村社區三個層次聯系農戶先進工作者進行表彰獎勵，并在南安有線電視“創先爭優在南安”專欄、《泉州晚報·魅力南安》和人民網“南安之窗”專版、“世紀之村”、簡報等開設活動專欄，對涌現出的優秀群眾工作者進行宣傳學習；對推諉扯皮、逾期未結、引起群眾不滿意的聯戶人和單位在全市進行通報批評，取消評先樹優資格。（中共南安市委創先辦）