郭作玉:農村市場信息服務擔當"開路先鋒"重任

農村市場信息服務亟須解決好“最后一公里”問題

主持人：剛才您講到，與發達國家相比，我國的農業生產規模偏小、產業化程度比較低，不少農民對信息還不夠敏感、接受能力還不夠高。那您認為阻礙我國農村市場信息服務水平最大的瓶頸是什么？

嘉賓：阻礙我國農村市場信息服務水平提高的瓶頸問題，可以說是多方面的，主要有農業規模化產業化程度不夠、對信息核心技術開發不夠、基礎設施投資嚴重不足、農民的基本素質偏低、農產品質量標準和食品安全信息服務及時性準確性不夠等，但當前阻礙農村市場信息服務發展最大的瓶頸還是“最后一公里”問題。

信息從采集、加工、存儲、傳遞到利用，必須經過若干環節，到用戶手上是最后一個環節，因而通稱為“最后一公里”。由于我國城鄉之間、地區之間發展很不平衡，各地接受信息服務的條件很不一樣，農村特別是貧困落后地區以及偏僻邊遠地區接受信息服務的條件較差，也有人把貧困落后地區以及偏僻邊遠地區農民接受信息服務的問題說成是信息服務“最后一公里”。說阻礙我國農村市場信息服務最大的瓶頸是“最后一公里”問題，是因為它解決起來最難、可能最后才能得到解決，但其卻是我國城鄉一體化發展的重要標志之一，因而也是我國農業農村信息化一個較長時期內十分突出的任務，為此特別需要堅持，需要有科學的思路和對策。

主持人：作為一個有著多年關于農村市場信息服務理論研究和工作實踐的專家，您對未來如何提高我國農村市場信息服務水平有什么樣的建議和設想？

嘉賓：關于提高農村市場信息服務水平，我想應該兼顧三個重要方面：

一是根據國家信息化發展戰略重點的要求，要著力推進農村市場信息服務，其大的方向及重點，應該是為推進我國農業生產經營、支持農村富余勞動力合理流動和農村城鎮化發展服務。

二是圍繞農業農村經濟發展的需要，挑急需解決且有條件解決的問題先辦，對成熟的經驗和方法予以總結推廣。如對農村市場信息服務的典型、信息化推進現代農業發展的典型，注意在經濟發達地區、欠發達地區作適當推廣，在東、中、西部地區作適當推廣，在種植業、養殖業、加工業、流通業中作適當推廣。

三是加強“多兵種”協同作戰，充分調動和發揮多重力量的作用。如政府和市場力量，中央和地方的力量，農口部門和非農口部門的力量，企業的力量，大家齊心協力一起干。就拿研究來說，關于農村市場信息服務并農村信息化的研究，建議成立國家信息化研究院，其中有農村信息化研究室。支持民辦研究機構的建立及其發展。同時，有必要建立我國信息化研究的基金會組織。

主持人：前不久召開的黨的十七屆六中全會，部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮。您認為農村信息化發展以及農村市場信息服務發展，如何與農村文化發展互相促進？

嘉賓：個人以為，我國農村是中華民族傳統文化的最大載體，源遠流長的中華文明的根就在農村。從圖騰崇拜的原始信仰，天人合一的觀點，金木水火土的解釋，農時二十四節氣，農歷春節中秋節等節日，人的十二屬相，到鄉風民俗，民間傳說，民間曲藝，木刻剪紙，陶土瓦罐，犁耙鋤鐮，到今天的農村新風、一村一品等等，都屬于農村文化的豐富寶藏，它們無論其事業發展和產業化開發，農村信息化及農村市場信息服務都大有用武之地。

農村文化的事業性發展，很多東西需要挖掘、表現、記載、保存、傳播，尤其非物質文化遺產的開發利用，需要先進技術、多種媒介及傳播方式。產業化開發，一定首先需要搞清楚市場需求、供求關系及市場走勢分析，資源及市場產品開發需要智能化的處理，需要信息服務平臺的宣傳和后臺數據庫的支持，在此農村信息化及農村市場信息服務正好能夠提供空前的支持和幫助。而在這些支持和幫助中，農村信息化及農村市場信息服務正好也能夠獲得自身的發展。

郭作玉：北京大學法學學士、中央黨校經濟管理研究生，現任農業部信息中心主任、研究員。2005年出版專著《中國農村市場信息服務概論》（中國農業出版社，2008年再出修訂版）。在《百寶箱——中國農村信息服務案例選》（中國農業出版社，2009年）、《百寶箱——中國信息化與現代農業案例及分析》（中國農業出版社，2011年）等書中擔任主編。