石獅市在推進(jìn)“轉(zhuǎn)變提升”中創(chuàng)先爭優(yōu)

“轉(zhuǎn)變提升”是泉州市第十一次黨代會提出的發(fā)展思路。石獅市以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)現(xiàn)代宜業(yè)宜居精品城市，推動石獅跨越發(fā)展”為主題，豐富活動內(nèi)涵，突出實踐特色，切實引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在“轉(zhuǎn)變提升”上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，有效助推“產(chǎn)業(yè)、港口、城市、民生”建設(shè)。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)整體實力。把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)和要求，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，切實把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，把黨員的模范作用轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量，推動石獅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。制定出臺《關(guān)于加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，設(shè)立1000萬元年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，對企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新或科研中心的給予獎勵；研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市工作的意見》，采取政府獎勵、財政補(bǔ)助、稅收返還等形式，加大對上市企業(yè)的扶持力度，2010年來，全市共3家企業(yè)成功上市；制定出臺《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，圍繞紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，投資2.3億建設(shè)全國首個縣(市)級的紡織服裝ASP公共服務(wù)平臺；研究制定《石獅市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才“三對接”項目實施方案（試行）》，在項目研發(fā)、人才供求、成果轉(zhuǎn)化等方面與國內(nèi)外（含臺灣）高校有效對接，同時依托科技孵化基地、博士后工作站等，加速科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。目前，全市共有國家級高新技術(shù)企業(yè)14家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)3家、省級星火行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心9家。

加快城市建設(shè)，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)城市建設(shè)結(jié)合起來，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務(wù)推進(jìn)宜業(yè)宜居城市建設(shè)的切入點和著力點，切實做好城市建設(shè)各項工作。主動對接泉州市城市總體規(guī)劃，完成城市總規(guī)修編，不斷深化中心城區(qū)東片區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚶江鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)、鴻錦片區(qū)等專項規(guī)劃。同步推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，著重引導(dǎo)基層黨組織和黨員在思想發(fā)動、房屋拆遷、補(bǔ)償安置、環(huán)境整治和規(guī)劃建設(shè)等5個方面創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐。探索城市管理新機(jī)制，積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”新模式，實行政企、事企分開，建管、管養(yǎng)分離，同時制訂相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)辦法、定額標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入機(jī)制等，進(jìn)一步提升城市長效管理水平。

壯大港口經(jīng)濟(jì)，提升開放層次和質(zhì)量。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在完善港口交通體系、提升港口開放體系、打造臨海經(jīng)濟(jì)走廊上創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷壯大石獅市港口經(jīng)濟(jì)。圍繞把石湖港建成海峽西岸現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐和國際性現(xiàn)代專業(yè)物流中心這一目標(biāo)，進(jìn)一步完善祥芝國家中心漁港碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，加快錦尚港口作業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“石湖+錦尚”組合港的功能分工，著力構(gòu)建以港口為龍頭的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)，實施龍頭企業(yè)帶動和名牌產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，引導(dǎo)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，力促水產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，目前，石獅市水產(chǎn)業(yè)已形成低值魚蝦類調(diào)理食品加工、魚糜加工、卡拉膠出口加工和中上層魚類冷凍與加工等四大水產(chǎn)深加工群，以及祥芝水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場和祥漁、東埔、梅林等水產(chǎn)貿(mào)易市場銷售網(wǎng)絡(luò)。充分挖掘濱海旅游資源，對黃金海岸進(jìn)行重新規(guī)劃，擬將其打造成為集休閑、度假、文化、酒店、旅游、商住等多項功能為一體的現(xiàn)代化、生態(tài)型的大型濱海國際化社區(qū)，目前已投入1億多元，用于部分房產(chǎn)回購和房屋拆遷等工作。

完善民生保障，提升人民群眾幸福指數(shù)。把服務(wù)群眾、保障和改善民生貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，進(jìn)一步完善公共服務(wù)工程，改善民生民計，不斷提高人民群眾的滿意度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。大力實施校舍安全工程、改擴(kuò)建工程等六大工程建設(shè)，先后投入1.24億元，改造了34所學(xué)校危房6.4萬平方米，擴(kuò)大校園面積933畝，新建校舍119039平方米，全面完成學(xué)校D級危房改造；推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，投入1億多元，新建、改建、翻建了石獅市疾控中心、市婦幼保健院綜合大樓和病房大樓、5家衛(wèi)生院、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施得到徹底改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深入開展“獻(xiàn)愛心、解民憂，作奉獻(xiàn)、惠民生”主題活動，加快落實民生保障工程，目前，總投資43億元的15個民生社會事業(yè)項目和總投資5169萬元的9件為民辦實事項目均進(jìn)展良好。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，全力加快污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，全面加大重點行業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，著力加強(qiáng)近海水域、小流域環(huán)境綜合整治工作，共責(zé)令關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓360家污染企業(yè)。 （石獅創(chuàng)先辦）