鯉城：全力提升社區黨建工作深化創先爭優活動

創先爭優活動開展以來，福建省鯉城區著力發揮區位優勢，結合“基層黨建項目推進年”活動，以做深做細社區黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事、推進區域化黨建）為載體，全力提升社區黨建工作水平，推動街道社區和諧發展、跨越發展。

注重抓隊伍，著力提升“管事人”能力。一是理順隊伍機制。積極推行社區黨組織負責人與社區主任“一肩挑”、社區“兩委”干部“交叉”任職制度，建設精干隊伍，社區主干“一肩挑”比例達40.5%。二是優化隊伍結構。以社區黨組織換屆選舉為契機，及時把有能力、講奉獻、重品行的優秀人才充實到社區領導班子中；采取統一公開招聘辦法，分7批在全市范圍內招聘50名社區專職工作人員、172名計生流動人口協管員，提高“大學生社官”的比例。三是強化隊伍培訓。將社區干部教育培訓納入干部培訓總體規劃，規定社區主干每年參加一次縣級以上的集中培訓，累計不少于40學時，街道抓好社區“兩委”日常培訓工作；深入實施社區干部“素質工程”，全面推廣“菜單式”培訓，利用華僑大學、泉州師院等在泉高校的師資、技術和信息等優勢，通過聯合舉辦培訓班等方式，增強社區干部培訓實效；鼓勵和支持社區干部參加自學考試、電大、函授和高等院校學習，取得學歷的給予適當補助。

注重抓投入，努力解決“資金難”問題。在保障社區干部工資待遇上，實行“崗位報酬＋績效報酬”辦法，建立穩定的財政投入機制，制定下發《鯉城區街道財政收支基數核定通知》，區級財政每年撥出691.2萬元，街道社區再根據各自財力情況和干部工作業績相應撥出績效工資，確保社區兩委成員、專職工作者每人每月工資不低于1200元，并隨經濟發展適當增長。在增強社區自身造血功能上，積極推進社區經濟載體建設，結合城市“三舊”改造等中心工作，整合社區舊廠房、空地等現有閑置資源，采取改建、置換、出租及興辦社區產業等方式進行綜合性開發利用，逐步實現每個社區都有較穩定的集體經濟項目或經濟收入。在強化社區經費運行監管上，全面推行居務決策聽證和會計委托代理制度，抓好社區集體財務計算機網絡監管系統建設，加強對社區“三資”核查、規范和監督。

注重抓陣地，合力推進“議事所”建設。抓住街道社區區域調整的有利契機，由區一級統籌安排社區場所，把原隸屬104個行政村、居民區的辦公場所進行重新調配，平均每個社區辦公場所面積增加80平方米以上。通過“社企共建”、“三方聯建”等結對共建活動，積極發動聯建單位為社區辦公場所建設獻策獻力，推動社區場所建設的改造升級。積極探索拓寬社區場所的新渠道，制定《鯉城區直屬單位資源向社區開放服務的實施辦法》，牽頭組織召開轄區單位黨建工作聯席會，協調轄區96%以上的基層企事業單位，面向居民免費開放場地設施，實現社區資源共享。

注重抓整合，協力構建“區域化”格局。適應城市管理體制改革的需要，適時調整街道社區范圍，因情設立街道社區黨組織，形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎的社區黨建工作格局。適應城市工作重心下移的需要，積極創新轄區單位參與社區黨建的工作載體，構建區、街道、社區、樓宇四位一體的黨建工作網絡。針對鎮村改制后新老城區的社區黨建發展不平衡的實際，開展社區、機關、非公黨組織“三方聯建”活動，推動聯建各方的優勢互補和良性互動。針對基層社區各種服務資源分散的現狀，整合各類宣傳小組、社區青年志愿者等隊伍，組織開展社區黨員爭當“十大員”等活動，積極為社區居民群眾提供就業指導、學習輔導、法律援助和醫護救助等特色服務，展示社區黨員的良好風范。 （泉鯉辦）