簡?報

第??441??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年8月31日

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惠安縣行政服務中心多措并舉引導黨員干部

深入開展為民服務創先爭優活動

惠安縣行政服務中心立足窗口單位實際，以“服務體現價值、創新激發活力”為主題，堅持把建設優質服務窗口作為開展創先爭優活動的重點，引導黨員干部著力在樹立優質理念、服務中心工作、完善優化機制等方面上下功夫，進一步增強服務意識、服務能力、服務效能，讓人民群眾得到更多實惠。

著力在樹立優質理念中創先爭優。以作風建設為抓手，加強隊伍管理，強化服務意識，增強服務本領，引導黨員干部在樹立優質理念中創先爭優。一是主題實踐強意識。按照“星級服務”的要求，深入開展“黨員先鋒崗”活動，著力把溫馨服務、誠信服務、延時服務、預約服務和上門服務融入到各項工作中，并評選表彰一批“紅旗窗口”、“文明服務競賽優勝窗口”和“服務之星”，教育引導黨員干部樹立“微笑多一點、解釋細一點、辦事快一點”的窗口精神和“坐得住位子、耐得住性子、放得下架子”的崗位意識，著力打造一支愛崗敬業、無私奉獻的行政服務工作隊伍。二是量化考評激活力。探索建立“三個三”（即工作“三在”--在不在崗、在不在干、在不在行；效能“三問”--問踐諾、問能力、問績效；服務“三零”--零距離服務、零差錯辦件、零關系辦事）評價體系，采取日報表、周匯總、月小結通報和季評議等措施，強化黨員干部創先爭優的積極性和主動性。三是公開公示聽民意。充分運用中心門戶網站、公示欄和LED顯示屏，及時公示審批事項及辦理情況，加大窗口辦件公開力度。設置效能熱線、求助專線和主任網上信箱，主動接受服務對象的咨詢和社會各界的監督。

著力在服務中心工作中創先爭優。按照“超常規不違規”工作原則，強化工作措施，落實工作責任，為經濟社會發展提供快捷高效的審批服務，引導黨員干部在服務中心工作中創先爭優。一是“綠色通道”為民。制定《關于在“五大戰役”中進一步開展行政審批提速服務活動的意見》，把市、縣“五大戰役”建設項目全部納入“綠色通道”服務范疇，組建以黨員干部為骨干的“綠色通道”應急小組，對所有涉及項目建設的審批，一律推行容缺預審和全程服務，提高服務效率，促進項目建設。二是“延時服務”便民。實施“雙休日審批服務計時制”，對重點項目，無論節假日，中心管理處全體干部及規劃建設、發改等涉企部門的窗口人員，均及時予以審批。活動開展以來，計受理項目建設審批事項2585件，提前辦結率達90%，即辦率達42%，提供容缺預審、特事特辦、預約、上門、延時及雙休日加班服務達1800多件次。三是簡化程序利民。制定《建設項目并聯審批服務簡明流程圖》和工作方案，加強窗口單位的協同協作，實現串聯審批向并聯審批過渡，力求在項目審批總時限上有較大壓縮，促進建設項目盡快投建投產。

著力在完善優化機制中創先爭優。加大工作創新力度，著力挖掘項目審批提速空間，減少審批環節、削減申報材料、壓縮承諾時限，實現行政服務提速增效，引導黨員干部在完善優化機制中創先爭優。一是流程再造提速。按照“非禁即準、非限即許”要求和“能壓則壓、能減則減”原則，開展新一輪行政審批項目流程再造工作。目前，經過五輪流程再造，涉及22個部門201個審批事項，累計削減申報材料79項，削減審批環節178個，進駐中心窗口審批事項的總承諾時限由11184個工作日壓縮至2726個工作日，共壓縮了8458個工作日，總壓縮率為75.63%，即辦件由15項增加到94項。二是審批對接增速。對下放或服務前移的事權，以目錄形式統一對外公布實施，建立動態評估和管理機制，主動對接服務，實現市級下放事權無縫對接和審批服務增速。同時，積極簡化審批程序和環節，今年首批承接市級下放的44項審批事權，共壓縮了審批時間117個工作日。三是技術創新加速。加大技術創新研發力度，升級啟用新一代審批系統，進一步優化點擊操作，提高批轉效率。強化退補監控，規范退補件管理，有效防止了“行政不作為”現象。