簡?報(bào)

第??439??期

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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2011年8月31日

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寧德市以農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)為載體

深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，寧德市整合涉農(nóng)資源，以市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動中心為主要平臺，以基層黨員干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為主要力量，建立上下聯(lián)動、全面覆蓋的以農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)，組織引導(dǎo)黨員干部和科技人員深入基層，為廣大群眾提供便捷高效的科技、資金、人才等便民服務(wù)，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一、整合資源，構(gòu)建為民服務(wù)平臺。在市、縣兩級成立農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位由黨委相關(guān)部門和政府涉農(nóng)部門組成。通過領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)整合涉農(nóng)部門資源，在市、縣、鄉(xiāng)三級成立聯(lián)動中心，村級設(shè)立服務(wù)站，作為開展為民服務(wù)的四級平臺。市、縣聯(lián)動中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動中心依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開展工作，并在方便群眾辦事的街頭鬧市設(shè)立服務(wù)大廳，配套建立辦證窗口、農(nóng)資服務(wù)部、莊稼醫(yī)院等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。目前，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）和124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動中心，村級成立聯(lián)動服務(wù)站446個(gè)，設(shè)立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)資服務(wù)部等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)320個(gè)。

二、組建隊(duì)伍，明確為民服務(wù)職責(zé)。各縣（市、區(qū)）通過外聘、整合等形式，組建了三支服務(wù)隊(duì)伍，作為開展為民服務(wù)的主要力量。一是農(nóng)技人員隊(duì)伍。3350名具有初級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作為科技特派員，在農(nóng)業(yè)科技咨詢、課題攻關(guān)、項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)推廣等方面發(fā)揮作用，幫助群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題。二是基層黨員干部隊(duì)伍。組織4200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和32600多名農(nóng)村黨員通過開展包村掛點(diǎn)聯(lián)戶和設(shè)立黨員服務(wù)片區(qū)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為群眾提供各種便民服務(wù)，把農(nóng)村基層黨員干部工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾上來。三是鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。把帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、具有一技之長的24800多名農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營能手、科技示范戶、農(nóng)村“六大員”、經(jīng)濟(jì)能人組成鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，通過典型示范和結(jié)對幫扶的方式，帶領(lǐng)群眾共同致富。

三、加強(qiáng)聯(lián)動，提高為民服務(wù)實(shí)效。完善服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)各級各部門之間的聯(lián)動互動、緊密配合，進(jìn)一步提高農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)為民服務(wù)的實(shí)效性。上下聯(lián)動，即加強(qiáng)各級聯(lián)動中心之間的溝通協(xié)調(diào)，對于靠村級力量無法解決的問題，村級聯(lián)動服務(wù)站分門別類進(jìn)行登記，及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動中心，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動中心幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的，逐級上報(bào)到縣、市聯(lián)動中心，由縣、市聯(lián)動中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。橫向互動，即明確各部門在聯(lián)動服務(wù)中的職責(zé)和任務(wù)，由組織部門牽頭抓總，各職能部門相互配合，對聯(lián)動中心分解承辦的事項(xiàng)，及時(shí)研究提出解決問題的辦法和措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人和解決期限。

四、強(qiáng)化考評，加強(qiáng)為民服務(wù)監(jiān)督。把農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)開展為民服務(wù)活動與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，建立以聯(lián)動服務(wù)工作為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對服務(wù)群眾情況的考評、管理，將考評結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核以及評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。對涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和績效考評時(shí)，把考察范圍擴(kuò)大到縣、鄉(xiāng)聯(lián)動中心，注重對落實(shí)為民服務(wù)情況的考察評價(jià)。同時(shí)，把農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作和人才培養(yǎng)工作結(jié)合起來，積極探索優(yōu)秀人才選拔和管理辦法，注重從開展為民服務(wù)活動中使用專業(yè)人才。