對(duì)話(huà):農(nóng)民工獲得文化關(guān)懷是公民權(quán)利的回歸

嘉賓：全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究中心副主任 王舟波

王舟波：長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題，發(fā)表過(guò)多篇觀點(diǎn)鮮明的相關(guān)文章。全國(guó)總工會(huì)2010年3月成立由多個(gè)部門(mén)參加的新生代農(nóng)民工問(wèn)題課題組，就新生代農(nóng)民工問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并于2010年6月、2011年2月相繼推出代表全總觀點(diǎn)的研究報(bào)告，他是課題組副組長(zhǎng)和主要成員之一。

文化部、人力資源和社會(huì)保障部與中華全國(guó)總工會(huì)前不久聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。本期對(duì)話(huà)邀請(qǐng)了中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究中心副主任王舟波，共同探討這一指導(dǎo)性政策意見(jiàn)具有的深刻積極意義。

主持人：為進(jìn)一步保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益，豐富農(nóng)民工精神文化生活，文化部等三部門(mén)前不久下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)》明確，我國(guó)將形成相對(duì)完善的“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的農(nóng)民工文化工作機(jī)制，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)民工文化服務(wù)將切實(shí)納入公共文化服務(wù)體系。您如何看待這一意見(jiàn)的積極意義？

嘉賓：中共中央政治局前不久召開(kāi)會(huì)議，討論十七屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。在此背景下，文化部等三部門(mén)出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)，是對(duì)農(nóng)民工文化權(quán)益的切實(shí)關(guān)切，反映了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的關(guān)切不斷走向深化，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的深刻進(jìn)步。

主持人：怎么理解您所說(shuō)的對(duì)農(nóng)民工的文化關(guān)切在整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中的意義？

嘉賓：農(nóng)民工這個(gè)龐大的群體，最初被稱(chēng)為“盲流”，經(jīng)過(guò)若干年的演化，他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用逐漸顯明，但目前正在流通的這個(gè)對(duì)他們的稱(chēng)謂，仍然具有一聽(tīng)即知的身份色彩，其基調(diào)是灰色的而不是鮮亮耀眼的。從其出現(xiàn)之初，農(nóng)民工就處于一種“權(quán)利缺失”和“權(quán)利剝奪”狀態(tài)。他們?cè)谄D苦的條件下從事著高強(qiáng)度的勞動(dòng)，用辛勞和汗水換取微薄的收入，以此養(yǎng)家糊口，但其合法權(quán)益卻經(jīng)常得不到有效保護(hù)。盡管已經(jīng)與他們所棲居和勞作的城市日益關(guān)系緊密，但是，按照現(xiàn)行戶(hù)籍管理制度，即使已引起普遍關(guān)注的新生代農(nóng)民工也仍然是——農(nóng)民，因而在城市社會(huì)中很多權(quán)益都被忽視。這樣的現(xiàn)象與我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和憲法精神，與黨和國(guó)家一貫堅(jiān)持的政治主張，與文明社會(huì)所稟持的基本價(jià)值，與二戰(zhàn)后各國(guó)注重勞工權(quán)益保護(hù)的世界性潮流，都是嚴(yán)重相悖的。因此，可以說(shuō)努力改變這種狀況的任何實(shí)際行動(dòng)，都是具有一種高屋建瓴的進(jìn)步意義的。