面對當前社區黨建工作面臨的新形勢、新任務,福建鯉城江南街道以黨建為核心、以經濟為中心、以服務為重心,大力推進社區"三有一化"建設,從強隊伍、強投入、強陣地、強統籌四方面入手,有力推進社區黨建"三有一化"向縱度延伸、橫向拓展,助推創先爭優活動深入開展。
強隊伍,打基礎,真正做到"有人管事"。一是抓好班子隊伍建設。以09年換屆選舉為契機,選優配強社區班子,使社區班子整體文化水平和年齡結構有了較大改善。注重對社區班子隊伍的教育培訓,以深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機,依托街道黨校,舉辦社區兩委培訓班、社區干部輪訓班,提升社區班子領導社區發展和為居民服務的水平。加強對薄弱社區下派干部的管理,扎實推進薄弱社區幫扶轉化工作。采取述職大會、民主測評、個別談話和綜合評價等方式,組織"回頭看"活動,對各社區兩委自換屆以來履職情況進行考察。加強社區后備干部隊伍建設,建立社區干部后備庫,強化對社區后備干部的教育、管理、培養,為明年社區換屆選舉奠定基礎。二是抓好黨員隊伍建設。堅持數量質量并重的原則抓好社區黨員發展工作。放寬視野,注重從返鄉畢業生、致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉青年、社區干部中發現和培養入黨積極分子,使更多優秀分子加入到社區黨組織中來,壯大社區黨員隊伍。大力度開展黨員干部培訓活動,街道黨工委要求各支部每年集中學習不少于12次,參學率不低于90%,自學不少于20個學時。各社區黨支部通過網絡、遠程教育平臺、書刊、黨課、培訓班等多種形式嚴格落實"三會一課"制度,東浦社區、霞洲社區分別把每月1日、15日定為黨員集中學習日。結合黨員公開承諾,以組合黨員特長、搭建服務平臺等方式,建立一支以黨員為骨干、社區群眾參加、服務內容廣泛、活動形式靈活多樣的社區黨員志愿者隊伍,大力開展黨員幫扶群眾活動。
強投入,重保障,確保做到"有錢議事"。一是加大社區黨建經費投入。街道把社區黨建工作經費納入財政預算,充分保障財政性資金投入。合理使用好黨建工作經費和黨員活動經費,統籌安排社區建設經費,支持社區開展黨建工作,確保社區黨建陣地建設、黨員學習教育、黨員幫扶慰問資金等工作的投入。建立社區財務管理制度,凡下撥的社區活動經費和辦公經費全部專款專用,并將每月賬務收支情況在社區居務黨務公開欄上公示,隨時接受群眾的監督。進一步提高社區干部待遇,讓社區干部的生活有了進一步保障,提高了社區干部的工作積極性。二是積極探索建立"造血"機制。街道積極引導各社區緊緊抓住機遇,以項目帶動社區經濟,大力發展資產型集體經濟,"退二進三"經營社區,推動街道產業結構調整,大力發展服務性集體經濟。鼓勵引導社區積極盤活集體資產,對舊廠房、空地等閑置資源進行改建或裝修,拓寬社區載體,增加社區集體收入。
強陣地,優環境,切實做到"有場所議事"。一是將基層組織活動場所打造為干群議事、便民利民的平臺。目前街道各社區均有集中辦公場所,約4760平方米,實行坐班制,改變了過去群眾找社區辦事打游擊的狀況。同時,以此為平臺,定期召開黨員、居民代表大會,及時向黨員和群眾公布黨的各項方針政策、法律法規,對涉及社區發展、群眾利益的重大事務,召開民主議事會,聽取群眾意見建議,保障決策民主性、科學性。在確保活動場所辦公議事、黨員活動等基本功能的基礎上,結合居情實際和群眾需求,積極開展便民服務活動,設立便民服務站、黨員服務點,合理利用社區組織活動場所的聚集效應,把組織活動場所和警務室、醫療室、計劃生育服務室等集中起來,為群眾提供社會調解、民政優撫、計劃生育、醫療保險等服務,方便群眾就近辦事,密切了黨群干群關系。二是將基層組織活動場所打造為群眾休閑娛樂、建設和諧文化的陣地。注重將基層組織活動場所與文化建設相結合,加強文體設施建設,滿足群眾文化需求。逐步完善街道及社區市民學校、社區圖書室、農家書屋、科普畫廊、老年活動室、健身室、宣傳櫥窗、公益宣傳牌及"三場"等陣地建設,開展豐富多彩、健康向上的群眾文體活動。投資100多萬元建設青少年校外活動中心,其中,江濱籃球場是我區街道級第一個塑膠燈光籃球場。烏石社區為居民拓改硬化登山道,整平鵬頭山荒地2000平方米,著手建設休閑小廣場、健身路徑、休息亭,并進行整體綠化、亮化工程。部分社區還組建了文藝宣傳隊,積極組織居民開展各種健康向上的文體活動,如廣場舞、拍胸舞、青獅陣等,弘揚民間特色文化,使社區組織活動場所成為了精神文明建設的主陣地。
強統籌,增合力,努力推進"區域化黨建"。一是深入開展"三方聯建"活動。完善集體活動日、季度聯席會、交叉學習日、日常黨建互助、年度黨建互檢等工作制度。社區黨支部建立班子成員分工負責制,指派一名支委為聯絡員,及時掌握活動情況,加強三方聯系與溝通。如,霞洲社區充分利用聯建單位區委宣傳部在黨建信息方面的優勢和東魯社區在黨建規范化建設方面的優勢,充分借鑒吸取聯建單位工作經驗,在班子建設、制度建設等方面得到了加強,成為街道社區黨建工作典型。各聯建單位按照"制定一份活動計劃,確定一個黨建活動日,找準一個聯建切入點"的工作要求,從"聯"著手,從群眾關注的熱點、難點著力辦實事、求實效,不斷把三方聯建工作引向深入。二是深入開展"社企聯建"活動。通過社區支部與轄區內企業黨支部的聯建,強化組織共建、先鋒共創、愛心共獻、幫扶共促、和諧共建,實現配對的社區企業聯袂互動、優勢互補、共同促進。如,展城社區與寶峰鞋業有限公司定期召開黨建聯席會議,展城社區黨務干部不定期到寶峰公司幫助企業布置黨員活動室、規范內頁資料、更新黨建網站欄目,提升企業黨建工作水平;寶峰企業則充分發揮人員和資金優勢,積極組織黨員和員工參加展城社區的創衛活動,并幫助社區購買環衛保潔設備、添置治安巡邏車,改進社區面貌,實現了雙方的互惠雙贏。通過一系列共建、聯建活動,街道積極探索以社區黨組織建設為核心、社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局,強化黨組織在社區各種組織和各項工作中的領導核心地位,進一步增強了街道社區黨組織的凝聚力和號召力,更好地推進社區各項工作。