在深入開展創先爭優活動中,福建省鯉城區認真貫徹落實中組部社區黨建“三有一化”的部署和要求,著力發揮地處中心市區、社區黨建基礎較好的區位優勢,做深做細“三有一化”工作,全力提升社區黨建工作品牌,推動街道社區和諧發展、跨越發展。
注重抓隊伍,著力提升“管事人”能力。以社區黨組織換屆選舉為契機,及時把有能力、講奉獻、重品行的優秀人才充實到社區領導班子中。積極推行社區黨組織負責人與社區主任“一肩挑”、社區“兩委”干部“交叉”任職,建設精干隊伍,社區主干“一肩挑”比例達40.5%。將社區干部教育培訓納入干部培訓總體規劃,規定社區主干每年參加一次縣級以上的集中培訓,累計不少于40學時,街道抓好社區“兩委”日常培訓工作。深入實施社區干部“素質工程”,全面推廣“菜單式”培訓,利用華僑大學、泉州師院等在泉高校的師資、技術和信息等優勢,通過聯合舉辦培訓班等方式,增強社區干部培訓實效。鼓勵和支持社區干部參加自學考試、電大、函授和高等院校學習,取得學歷的給予適當補助。
注重抓投入,努力解決“發展難”問題。在社區干部工資待遇上,實行“崗位報酬+績效報酬”辦法,建立穩定的財政投入機制,制定下發《鯉城區街道財政收支基數核定通知》,區級財政每年撥出691.2萬元,給予社區專職工作者每人每月1200元、社區主干每人每月1000元、其他社區兩委每人每月900元補貼;街道社區再根據各自財力情況和干部工作業績相應撥出績效工資,確保社區兩委成員、專職工作者每人每月工資不低于1200元,并隨經濟發展適當增長。在增強社區自身造血功能上,積極推進社區經濟載體建設,結合城市“三舊”改造等中心工作,整合社區舊廠房、空地等現有閑置資源,采取改建、置換、出租及興辦社區產業等方式進行綜合性開發利用,逐步實現每個社區都有較穩定的集體經濟項目或經濟收入。強化對社區經費運行的監管,全面推行居務決策聽證和會計委托代理制度,抓好社區集體財務計算機網絡監管系統建設,加強對社區“三資”核查、規范和監督,促進社區經濟的健康發展。
注重抓陣地,合力推進“議事所”建設。堅持“因地制宜、合理布局、綜合利用、方便群眾”的原則,著力加大社區場所建設力度。抓住街道社區區域調整的有利契機,由區一級統籌安排社區場所,把原隸屬104個行政村、居民區的辦公場所進行重新調配,社區區域調整后平均每個社區辦公場所面積增加80平方米以上,有效緩解社區辦公場所緊張問題。通過“社企共建”、“三方聯建”等結對共建活動載體,積極發動聯建單位為社區辦公場所建設獻策獻力,推動社區場所建設的升級改造。泉州市委黨校、老干部活動中心把圖書室、運動場、會議室等場所免費向社區群眾開放,受到居民群眾的廣泛歡迎。
注重抓整合,協力構建“區域化”格局。適應城市管理體制改革的需要,適時調整街道社區范圍,因情設立街道社區黨組織,進一步理順了街道社區黨的領導體制,全區現有8個街道黨工委,79個社區黨組織,形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎的社區黨建工作格局。適應城市工作重心下移的需要,積極創新轄區單位參與社區黨建的工作載體,成立1個區級社區黨建協調會、8個街道社區黨建聯席會、38個社區黨建聯席分會或聯絡站、146個社區黨員樓宇聯絡活動小組,構建區、街道、社區、樓宇四位一體的黨建工作網絡。針對鎮村改制后新老城區的社區黨建發展不平衡的實際,開展社區、機關、非公黨組織“三方聯建”活動,組織153個新老社區、機關、非公黨組織結成38個聯建對子,推動聯建各方的優勢互補和良性互動。針對基層社區各種服務資源分散的現狀,大刀闊斧地整合傳統的各類宣傳小組、社區青年志愿者等隊伍,以社區黨員為主體,組織開展社區黨員爭當“十大員”、“社區黨員聯動服務”、“黨員社工在行動”等豐富多彩的活動,積極為社區居民群眾提供就業指導、學習輔導、法律援助和醫護救助等特色服務,以優質服務展示社區黨員的良好風范,樹好社區黨建品牌。