南方日報:食品安全政績考核應避免形式主義
www.xpshebei.com?2011-06-14 15:16? ?來源:南方日報
我來說兩句
食品監管是個系統工程,只要有一個環節出錯就容易前功盡棄,只要有一個部門不努力就有空子可鉆,這就得有人來把總關、負總責,“一把手”顯然是最被寄予厚望的人選。但是,“一把手”負總責的事情不少,同樣是政績考核的內容也不少,比如安全生產,在一些地方卻曝光了“多省出現礦難瞞報現象”這樣令人尷尬的新聞;比如節能減排,一些地方卻強行拉閘限電,制造出一張漂亮的成績單。盡管“納入政績考核”屢屢被視為“殺手锏”,但實際結果會不會與初衷背道而馳,誰也不能寫包單。歸根結底,“納入政績考核”仍是上級領導在考核,社會公眾對于考核模式、考核程序以及各種考核細節,都無法得知,無從參與。在我國“會議中落實、數字中發展”的傳統行政模式中,考核有時淪為形式主義,也就不難理解了。雖然不排除囿于上級意志的考核是必要的,但最終的效果終究不如一場真正發揮民意的考核更直接、更有效,尤其在食品安全這種關乎千家萬戶的重大民生問題上。
應當承認,“一把手”負責可以把原來分散在各個部門的監管權力集中起來,變多頭管理為集中管理,將十幾條“槍”換成一門“炮”,因為官員存在倒逼壓力。但是,食品是一個流通的過程,從生產、加工、包裝、運輸,直到銷售,這往往是橫跨幾個行政區域的事情,萬一發生了食品安全問題,會不會從如今各部門間的互相推諉演變為一把手之間的相互卸責?在民意對官員考核內容與方法失語、官員只需對上負責的前提下,食品安全的政績考核會不會也上演瞞報、作假的戲碼,值得警惕。納入政績考核體系是一個硬手段,卻也不是靈丹妙藥,關鍵就在于如何用好這一招。
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