簡?報

第??358??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年5月24日

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廈門市思明區建設優質服務窗口

提升窗口單位服務群眾水平

廈門市思明區把建設優質服務窗口作為創先爭優活動的重點，在樹立優質理念、營造優良環境、完善優化機制上下功夫，進一步促進行風建設，提高行業服務水平和效率，提升窗口單位服務群眾的意識和本領，讓群眾切實感受到創先爭優帶來的變化。

樹立優質理念，以“雙服務”促爭創。在窗口單位樹立“優質服務、爭創一流”的理念，通過創新方式方法，提升服務水平，增強黨組織和黨員創先爭優、服務群眾的能力，著力為群眾提供流程簡明、銜接順暢、人性化的窗口服務。一是堅持“一站式”服務。在街道、社區服務大廳以及全區所有窗口單位均建立“一站式”服務窗口，以便民利民為落腳點，深化“并聯”服務，減少中間時間間隔。如區招商部門與財政局等單位共同依托企業服務中心、招商服務中心、重點建設服務中心等平臺，為企業提供“一條龍”服務，實現“企業手指輕輕一按，剩下的事我們來辦”；區婚育登記服務中心將婚姻登記與計生咨詢、婚前醫檢等窗口聯署辦公，提高辦事效率。二是推廣延時崗服務。在全市率先設立“黨員延時服務崗”、“團員延時服務崗”，下午下班后安排黨員和團員在窗口延時服務一小時，方便上班族群眾辦事。目前，黨、團員延時服務崗已推廣至基層社區等單位，梧村街道的“黨員延時服務崗”也被評為“全市街道社區黨建十大品牌”之一。

營造優良環境，以“雙提升”促爭創。各級黨組織加大對窗口單位的人、財、物投入，改革創新窗口服務環境，打造軟、硬兼優的一流服務窗口，把創先爭優的要求落實在窗口，水平體現在窗口，效果展現在窗口。一是提升服務硬環境。在全區設立了社區服務中心、交通事故調處中心等100多個實體服務窗口，以及思明區政府網在線審批、“968180”家政服務網等網絡窗口，暢通群眾辦事渠道。采取購買、交換、租用等方式實現社區辦公場所全部達到500平方米以上，改善了居民辦事環境。區司法局還將10臺自主設計研發的“電子法律書庫”觸摸屏派發到各個基層司法所，方便辦事群眾自助查閱相關政策法規。二是提升服務軟環境。推行“一線工作法”優化人員配置，機關黨員干部“沉”向基層窗口，優秀社區工作者“浮”向窗口崗位，全面壯大服務隊伍。各窗口單位堅持定期培訓、統一著裝、掛牌上崗，不斷提高業務能力，樹立良好形象。如區人勞局加強對基層勞保人員的培訓力度，指導他們當好勞動就業援助員、勞動爭議調解員、勞動法律監督員、勞動關系指導員、勞動保險代辦員、退休職工服務員和勞動政策宣講員等“七大員”，該模式作為典型經驗在全省范圍推廣。

完善優化機制，以“雙規范”促爭創。積極引導窗口單位創新管理機制、優化管理模式，在提高服務效能上創先爭優。一是規范窗口服務機制。全面實行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、限時辦結制、AB崗工作制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制等制度。如區司法局下力氣抓好基層司法所、區法律援助中心、區公證處等三大窗口建設，在基層司法所實行“不讓辦事的同志在我這里受到冷遇、不讓工作事項因我而延誤、不讓工作差錯在我這里發生、不讓不良風氣在我這里出現、不讓黨委政府形象因我而受到損害”服務承諾，有效地提高了司法行政工作的認知度和群眾滿意率。二是規范人員管理機制。通過效能督查、“監督在線”、“領導接待日”、行風評議座談會等方式，加強群眾與輿論監督，健全獎懲機制。如區婚育登記服務中心在服務窗口設置“效能評價器”，工作人員主動接受群眾評議。濱海街道采取“不定檢查時間、不定檢查人員、不定檢查線路”的“三不定”突訪方式，對辦事大廳和社區窗口工作情況進行檢查。筼筜街道建立月點評會制度，對窗口人員每月實行績效獎懲，營造了良好氛圍。