簡?報

第??360??期

?

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

?

?2011年5月26日

?

福州市馬尾區亭江鎮構建為民服務體系

著力提升服務群眾水平

福州市馬尾區亭江鎮堅持把提升服務群眾水平作為開展創先爭優活動的重要內容，積極構建為民便民服務體系，組織引導基層黨組織和廣大黨員在服務群眾中創先進、爭優秀。

構建服務網絡，開啟為民服務的“直通車”。組建鎮便民中心機構。針對群眾反映“農村基層由于公共服務資源的不足和分散，給群眾生產生活帶來諸多不便”的問題，鎮黨委投入20多萬元將鎮機關和各基層站所服務項目進行優化整合并成立“惠農便民服務中心”，下設黨員教育管理服務中心、三農服務窗口、便民服務窗口、社會治安綜合治理服務中心、村財會計委托代理服務中心和資產資源監管中心，把原來分散在各個部門的審核審批事項集中在一個大廳辦理，做到“一窗受理、流水運行、全程服務、限時辦結”。組建鎮便民中心服務隊伍。由鎮領導班子成員任中心主任，鎮黨政辦主任、紀委副書記任中心副主任，并抽調服務意識強、業務素質高的黨員干部作為工作人員。組建村黨員服務隊伍。各村建立黨員便民服務站，受理轄區黨員群眾的各類公共服務事項，無償代理需要到鎮惠農便民中心辦理的各類事項。全鎮目前已建立黨員志愿者服務隊17支，今年以來先后開展家電維修、家政服務、調解糾紛等便民服務360多人次。

建立運行機制，架起為民服務的“連心橋”。推行村財委托代理制度。依托鎮農村會計委托代理服務中心，全面推行村賬委托代理制度。采取村級初審、鎮級復審的“兩級審核把關”做法，杜絕不合理報支行為。創先爭優活動以來，會計服務中心經過嚴格復審，處理了50多起村級組織不合理報支行為，涉及金額150多萬元。推行公開招投標制度。將農村集體工程建設和產權交易納入規范化管理，按照“資金資產資源項目提出、村兩委會議研究、村民代表會議確定、委托鎮資金資產資源監管中心處置”等程序實行委托招投標。目前已組織24項工程招投標，減少開支160多萬元。推行大宗物品集中采購制度。規定村集體采購物品單件5000元以上，批量1萬元以上，需向“三資”監管中心報備，通過詢價、比價后經批準方可購買，杜絕村財隨意開支以及浪費村財等現象發生。推行社會監督制度。制定出臺《村集體固定資產與投資管理制度》，服務中心定期對各村集體固定性資產和經營性資產臺帳進行張榜公布，接受社會各界監督。

落實服務保障，奏響為民服務的“主旋律”。建立服務承諾制度。服務中心實行8小時坐班制和AB崗負責制，中午休息時間和雙休日安排黨員值班，方便群眾辦事。推行便民服務全程代理制，對可當場或當日辦理的項目，做到即來即辦；對不能當場辦理，需要審核、公告或現場勘察的申請項目，由窗口工作人員組織勘察審核，在承諾日內辦結；對需報上級有關部門辦理的事項，由服務中心負責上報，并承諾在規定時限內協助辦結。建立服務監督制度。在服務大廳醒目位置懸掛電子顯示屏，滾動播放服務人員工作職責、服務項目、工作流程、通知通告等內容。對惠農便民服務的內容、程序和標準統一公布上墻，做到服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據、服務電話、崗位職責、意見反饋“七公開”。在服務中心大廳設立意見簿、舉報箱，接受群眾監督。鎮紀委、組織、效能、農業、建設等部門每月召開一次聯席會議，對重大事項進行協調督辦。同時建立健全首問責任、限時辦結、一次性告知、辦結備案等27項管理制度，并設立意見薄、舉報箱，接受群眾監督，提高整體服務效能。