創先爭優活動開展以來，福建泉州江南街道積極創新，將“創先爭優”融入到社會管理工作大環境之中，緊緊依靠黨組織，充分發動廣大黨員干部，以黨組織引領、用黨員標準提升，以“四個著”助推創新社會管理工作。

一是著力構建組織網絡。街道黨工委充分認識到做好新形勢下的社會管理工作，黨的領導是關鍵，堅持發揮黨組織和黨員的作用，形成強大的組織網絡。黨政同步，落實責任。成立由黨工委書記為組長的重點整治工作領導小組，制定《黨政紀委責任社區（包案領導）分解表》，每個領導掛鉤一個社區，落實領導抓社會治安綜合治理責任制。年初，街道與各社區簽訂《社會治安綜合治理責任書》，把職責落實到個人，落實到基層，切實建立起縱向到底、橫向到邊的綜治責任制網絡。充實隊伍，齊抓共管。指派機關黨員掛鉤各社區，提倡“黨員示范”，發揮黨員干部的主體意識，形成“街道綜治辦協調，黨員干部定點落實”的工作模式，充分發揮組織優勢，確保工作推進。調整充實街道綜治工作專職人員2名，司法調解專職人員2名，各社區均設立專職綜治工作人員，聘請綜治協管員9人和綜治中心戶長71人，任命派出所下街民警兼任9個社區的黨支部副書記或主任助理，明確各級綜治和平安建設工作目標，建設了一支有力的綜治維穩干部隊伍，使黨組織在維護社會穩定、促進和諧等方面發揮戰斗堡壘作用，使基層黨組織和黨員干部真正成為老百姓信得過的主心骨。

二是著重調處基層矛盾。街道黨工委將矛盾糾紛預防調解作為社會管理工作的重點，積極推進重大矛盾糾紛調解機制的建立和創新，堅持排查在前、調解優先，及時把轄區內影響比較大的矛盾糾紛化解在基層。健全機制，夯實基礎。進一步完善人民調解組織及制度建設，構建人民調解工作平臺，成立矛盾糾紛信息排查中心、矛盾糾紛事項辦理中心和矛盾糾紛事項辦理督促三大中心，建立人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作格局。建立并完善基層信訪信息聯絡員排查工作網絡，積極發揮下居民警、社區兩委、基層調解員等作用，建立并實時維護矛盾信息檔案。按照“排查得早，發現得早，解決得好”的工作要求，堅持每月20日召開一次社區矛盾糾紛排查信息員會議，對排查出的問題，明確專人，及時調處。實行黨政領導包案及零報告制度，及時處理各類突發問題，確保大局穩定。預防為主，主動作為。緊緊圍繞構建和諧江南目標，充分發揮基層黨組織和黨員聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織黨員干部深入到學校、企業、商鋪、網吧等重點地區排查安全隱患；結合“鯉城區黨政領導定期接待來訪群眾”、“法官進社區”、司法所定期接訪等活動，對征地拆遷、公共管理、勞資糾紛等難點問題開展重點排查調處，深入了解群眾思想動態，解民憂、幫民困、助民難，主動排查化解矛盾糾紛，主動做好前期思想教育工作，引導當事人按正常渠道表達自己的要求，將矛盾解決在社區、化解在基層，為人民的安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務。

三是著眼整治社會治安。街道黨工委秉承“憑黨性干工作、為群眾辦實事”的信念，圍繞創建“平安江南”目標，從落實保障、整治重點入手，竭力維護社會平安穩定。加大投入，完善保障。不斷完善人防、物防和技防“三防”體系，各社區均建成4人以上的聯防隊，全街道共有社區聯防隊員54人。突出發揮派出所主力軍作用，全面加強社區警務室的規范化建設。投入20萬元，對治安防控體系進行全面升級，完善網絡視頻監控中心，推進科技強警“金盾工程”建設。強化“全球眼”視頻監控設備的安裝與維護，密切關注轄區治安動態，實現人力巡查與視頻監控并重，動態防控與靜態監控相結合。目前已在街道范圍內安裝探頭133個，“全球眼”視頻監控14個，對轄區基本實現監控“零死角”、“零盲區”，有效保障了群眾生命財產安全，有力促進了轄區安全和諧穩定。突出重點，強勢出擊。下大力氣打擊整治轄區內嚴重影響人民群眾安全感、社會反映強烈的社會治安熱點難點，有效整治轄區內突出的治安問題。結合轄區實際，嚴密路面、街面巡邏防控，加大維護校園周邊安全力度。充分發揮社區聯防隊員熟悉社情、路況等經驗優勢，配合派出所對轄區內的背街小巷、居民小區、復雜場所實行定時間、定人員、定任務、定地段、包安全的“四定一包”巡邏責任制和二十四小時倒班滾動巡邏機制，做到復雜地段有人巡、重點部位有人查。落實“平安聯防、網格管理”工作方案，在全區率先為居民免費安裝電動車防盜鎖，9個社區住宅固話實現聯防辦理率位居全區第四。

四是著實強化服務宣傳。街道黨工委在社會管理過程中，牢固樹立服務理念、不斷豐富宣傳內涵，使社會管理服務、宣傳工作緊貼群眾需求、緊跟時代發展步伐。依托平臺，傾情為民。充分發揮街道省先進流動人口服務管理所及9個流動人口服務站的龍頭作用，負責協調和組織實施流動人口服務管理工作。推出兩項“便民利民措施”，一是梳理出“放心戶”、“一般戶”和“重點戶”，進行出租私房的分級分類管理；二是協調派出所，深入轄區內的40多家企業，為外來務工人員上門辦理暫住證，外來務工人員不出廠門，就能輕松完成人像采集和信息登記等一系列手續，凸顯了人文關懷。街道結合服務企業“辦理兩證”行動，深入企業為員工主動提供政策咨詢、技能培訓等服務；在東浦、錦美等外來工集中的社區籌建外來務工者公寓；聯合社會力量建成10所證照齊全、規模合理、設施完備的幼兒園，切實解決外來工子女入園入托問題；協調有關部門，為有條件的外來工申購經濟適用房提供政策保障。擴大觸角，成效顯著。在宣傳形式上緊緊結合新區群眾的文化需要和思維習慣，不斷創新宣傳載體，通過專欄、板報、墻報、標語、橫幅、分發宣傳品等各種宣傳手段，以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點，使法制平安建設深入民心。3月綜治宣傳月以來，街道聯合派出所、區法院、區檢察院、鯉城交警大隊三中隊等單位已先后組織了3場次宣傳咨詢活動，分發各種宣傳單5000多份，懸掛綜治宣傳標語30余條，各社區張貼標語總計100多條，墻報10版。活動現場還提供了免費理發等黨員聯動便民服務項目，設置了猜謎等豐富有趣的游園活動，吸引了眾多群眾廣泛參與，有力促進了社區群眾學法、知法、宣法、守法和護法意識，取得了良好的社會效果。（泉鯉創先辦）