兩岸漁業合作尋求更多“突破”

福建與臺灣隔海相望，海域面積13.6萬平方公里，海岸線長3752公里，擁有500平方米以上的島嶼1546個。天然良港達上百個，可建20－50萬噸級泊位的深水岸線長47公里。福建是我國水產品的主要生產地和貿易地。2010年前三季度，福建水產品出口量33.5萬噸，出口額17億美元，同比分別增長21.9%和67.2%，是全國僅次于浙江的第二大水產品出口省份。

福建目前已經建成東山水產品加工集散基地、漳浦臺灣農民創業園區漁業產業區、連江海峽西岸水產品加工基地等三大閩臺漁業合作平臺；共舉辦對臺漁工基本技能培訓17期，培訓漁工1391人次，發放對臺漁工《漁業船員專業訓練合格證》1205本；主辦過“2009海峽(福州)漁業周”和“第四屆中國(福州)漁業博覽會”，并于2009年9月與臺灣方面簽訂了《兩岸共同制定臺灣海峽漁業資源養護方案意向書》、《海峽兩岸海洋與漁業學術交流與合作意向書》、《推動海峽兩岸漁事糾紛調解備忘錄》等。

兩岸漁業方面的合作要深入下去，大陸方面還有一些挑戰必須面對。雷霽林院士表示，在海陸聯動發展沿海經濟的口號下，許多內陸工業，如石化、鋼鐵、制造等有排污問題的巨型工業聚集沿海，大量岸段為旅游和航運所占用，水產養殖的空間受到極大的擠壓，甚至大規模退出岸帶和近海，給現有岸帶上僅存的水產養殖帶來了用地、用水困難和大環境污染等諸多挑戰。

此外，海上的深水網箱和陸上的封閉式循環養殖系統還有一些核心問題尚未被突破，大陸方面目前尚無水產專門的制造業，生物技術與高端裝備技術的結合距生產應用還很遠。ECFA正式實施后，稅率的下降將導致臺灣出口到大陸的水產品價格下降，從而沖擊大陸漁業企業。

臺灣高雄海洋科技大學助理教授陳建志表示，ECFA的正式實施更多是影響進口到大陸的臺灣水產品?！澳壳盎铘~船的運輸仍有法律的限制，臺灣活魚船到大陸回頭必須要放空船，這無疑增加了營運成本。冰鮮魚以及種苗的運輸也都期待兩岸在法規方面作出明晰的突破。此外，臺灣活魚品質比較高，臺灣漁業這擔心大陸方面的同質性競爭會產生‘劣幣驅逐良幣’的現象。這種競爭是能夠提高消費者所購買的活魚品質還是會打擊臺灣漁業的從業積極性，是今后值得觀察的重點。”

陳建志說，目前兩岸都有大量資本進入到漁業，從宏觀來講兩岸漁業合作應該會有比較好的未來。而ECFA的具體實施層面在漁業領域并不明確，加上去年遇到“冷冬”，兩岸漁業沒有出現“貨品暢流”的現象，許多從業者還在“靜觀其變”。

福建閩威實業集團已經開始了與臺灣方面的合作。閩威實業從臺灣高雄海洋科技大學引進技術和人才，在育苗，餌料研發，魚病治理和水質改善等方面進行合作。中國漁業協會常務理事方秀表示，目前雙方產業鏈高端合作的難題在于管理層以及技術人才的缺乏。“人才培訓是遠水，解不了近渴?！狈叫阏f。

臺灣亞太創新協會理事長黃鳳仁表示，臺灣漁業者更加關心ECFA框架下的有關關稅和檢驗檢疫的實施細則?！八a品一般不堪等，臺灣業者擔心通關時間過久而出現“貨不暢其流”的現象，從而造成一些經濟損失?！?/p>