簡?報

第??332??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年4月21日

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爭當司法公正先鋒 創建人民滿意法院

柘榮縣法院在創新司法管理中創先爭優

柘榮縣法院在創先爭優活動中，充分運用“爭當司法公正先鋒，創建人民滿意法院”實踐載體，推動司法管理機制創新，有力地推進公正廉潔執法、促進社會矛盾化解，營造了和諧穩定的發展環境。

著力提高服務質量，在打造滿意窗口中創先爭優。一是整合資源，建強窗口。著力改善執法環境，打破原有機構、職能、人員、資源配置的限制，于2010年成立訴訟服務中心，成為全國首家通過ISO國際質量管理體系認證和全省首個通過人事編委部門批復成立的訴訟服務中心，作為全省法院訴訟服務中心首批合格單位和全省文明行業創建工作示范點。二是亮崗履職，提升效率。開展“黨員先鋒崗、服務為人民”、“爭當崗位標兵”等創建活動，引導黨員干警公開承諾、亮崗履職，并利用LED顯示屏公示接受監督；以群眾滿意為標桿，建立群眾滿意度臺帳，院黨組每季度對訴訟服務中心工作進行考評，院長對中心服務工作進行點評，營造比學趕超氛圍；縮短流程，簡化手續，快捷辦理立案、查詢手續，開展法律咨詢和判后答疑，強化司法為民舉措。2010年，立案調解率達45%，95%的案件在一審階段實現案結事了人和。今年第一季度，審判“十四率”排名躋身全市第一，改判發回率控制在4%。三是以情動人，調解促和。走進柘榮縣人民法院訴訟服務中心信訪室，迎面一則《勸和謠》，讀來倍感溫馨、舒心。“公司企業找法院，真也可鑒，偽也可鑒。互利互讓調解斷，你也發展，我也發展。朋友雙雙找法院，朋也為難，友也為難。矛盾瓜葛看平淡，朋也不煩，友也不煩。有了糾紛找法院，大事也管，小事也管。 調解合法又自愿，你也歡顏，他也歡顏。”勸和謠懸掛在信訪室顯要位置，配以典雅的茶幾、古畫，營造出和諧訴訟、人文司法的訴訟氛圍；依托“黨員先鋒崗”引導黨員干警靠前調解服務；通過緊密銜接訴調環節，將調解作為處理民商事案件的首選方式，貫穿于立案、審判、執行各個環節，提高調解率，僅今年一季度該院就調解案件44件，調解率高達84.38%。

著力創新訴調模式，在促進社會和諧中創先爭優。一是借力民間，聘協理員。聘請退休老干部、教師、宗族理事等8位人員為訴訟協理員，發揮他們在引導司法輿情、減輕矛盾化解難度、監督司法公正等方面作用，實現“普通話”與“本地話”的配合、法理與情理的融合、法律權威與民間智慧的匯合，成為審判機關與民間力量合力化解矛盾的新途徑。如在受理的一起“外甥告娘舅”案，經過2位訴訟協理員近6個月的不懈努力促成雙方和解。二是彰顯人文，設生態庭。創立生態審判庭，在審理破壞林業資源的犯罪案件時，將“復綠補種”作為緩刑的考驗條件。庭前組織被告人與受災戶等進行調解，簽訂履行“補種復綠”協議，按照生態案件量刑規范化標準量刑，即減輕了損失，化解了矛盾，又呈現出“教育一片、補種復綠一片”的良好局面。目前，經過審理的森林失火案件，被告人履行“復植補種”率達到100%，近2000畝過火林地得到補植綠化，發案數同比有了明顯下降。三是體現關懷，抓回訪制。強化落實判后回訪，認真執行走訪案件當事人和律師工作，幫助當事人提高認識和減輕思想負擔；向單位黨組織及同事了解受處分人員思想變化和工作表現，形成齊抓共管合力，切實幫助他們認識和改正錯誤，保障受處分人員的合法權益。今年來共走訪案件18件，走訪當事人和律師46人。

著力增強能力素質，在轉變工作作風中創先爭優。一是工學結合，提升素質。結合開展“審判管理年”、“審判質效年”活動，推進學習型黨組織建設。通過“外學李彬，內學詹紅荔、金誠”等活動，提高黨員干警業務素質和司法能力，有效解決改判發回率上升、裁判文書瑕疵多等問題。2010年度該院裁判文書質量位列全市法院第1名。二是深入一線，巡回送法。轉變工作作風，主動深入基層開展工作，在全縣設立巡回審判點6個，交通巡回法庭1個，組織黨員干警深入基層一線開展巡回審判工作，深入案發地辦案，開展釋法答疑等工作，將矛盾化解在基層，將法律宣傳到農村。三是內強監督，外樹形象。加強機關效能督查，加大問責力度，深化司法為民舉措，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治腐保廉潔，預防和減少違法違紀問題的發生，提升司法公信形象。如當事人楊某反映債權執行進展緩慢，紀檢監察人員核實后，對執行人進行效能告誡，促進了案件執結，兌現了債權，當事人放棄了上訪的打算。

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