“168”激發農村新活力

這種模式公正、民主，得民心

掩映在一片崇山峻嶺間的閩中三明市八一村，一幢幢新穎整潔的民居錯落有致，一條條平坦的水泥路伸進農家宅院，家家戶戶用上了沼氣和自來水，村前屋后路邊到處可見造型優美的綠化帶……當地村民們說：“這都是實施‘168黨建工作模式’后帶來的新變化！”

所謂“168黨建工作模式”，概括起來就是，“1”——建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；“6”——實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；“8”——發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”，進一步強化黨員的主體作用，帶動農民群眾合力推進新農村建設。

抓好農村黨建創先爭優，關鍵在“強內力”。為此，從去年以來，福建省委對全省933名鄉鎮黨委書記進行加快福建跨越發展和海西建設專題輪訓。著眼于建設高素質的農村基層黨組織帶頭人隊伍，今年福建還專門從具有農村工作經驗的市縣直機關優秀干部、鄉科級后備干部中選優配強鄉鎮黨委書記，選拔優秀村干部、大學生“村官”進入鄉鎮領導班子。同時，在全省農村全面推行“168”黨建機制和村民“五要”工程（村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監督、要滿意）。全省所有的村都實行村集體會議委托代理或財務計算機聯網管理，98.3％的村開展了村務決策聽證。

在將樂縣萬安鎮翔安小區，一座座新房正在這里拔地而起，當地農民在自家新居中“過上了和城里人一樣的日子”。可誰能想去年，這里還是福建洪災的重災區。

萬安鎮是去年6月份洪災的重災區，翔安小區集中重建點是三個安置點之一，也是福州市對口援建點，規劃安置災民294戶，除了本村的30多戶村民外，其余的全部為外村遷入的災民。

半年之內，要完成從平地到新房的跨越，最難的是征地。萬安村黨支部書記陳桂生告訴記者，重建點的土地涉及全村14個村民小組中的12個，共680戶，要是一天做通一戶村民的思想工作，需要兩年的時間。但按照規劃，兩年的任務要在半個月之內完成，怎么辦？

按照“168”基層黨建工作模式，萬安村及時調整崗位設置，新增災后重建、生產自救、搶險應急等崗位。而在翔安小區集中重建點，專門設立了“征地拆遷、規劃設計、質量監督、組織協調”等崗位，鎮村19名黨員認崗。村民大會一結束，各組人員分頭行動，挨家挨戶做工作。分工明確、各司其職、執行有力，征地等難題迎刃而解。

目前，在整個三明市1735個建制村全部實行了目標管理，所有村都實行了“征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”六步工作法。據統計，創先爭優活動開展以來，全市村黨組織和黨員累計為群眾辦實事好事1萬多件，80％以上的村黨組織較好地發揮了核心帶動作用。