簡?報

第??320??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年4月5日

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南平市延平區以“公開承諾”為抓手

扎實推進創先爭優活動深入開展

南平市延平區在開展創先爭優活動中，堅持以“公開承諾”為抓手，積極開展“亮身份、踐承諾、爭創黨員先鋒崗”主題實踐活動，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，扎實推進創先爭優活動深入開展。

承諾內容突出“四個重點”。突出“服務承諾、崗位承諾、自律承諾和實事承諾”等四項重點內容，確保公開承諾看得見、行得通、做得到。服務承諾方面，結合機關效能建設和治庸治懶活動，在梳理以往服務承諾的基礎上，進一步細化服務群眾的承諾事項。如，太平鎮黨委結合村民事務代辦制，在黨員中積極開展爭當政策宣講員、致富幫扶員、維穩協調員、廉潔示范員、事務代辦員、民主監督員等“六員”承諾活動，去年以來，共為群眾代辦各種生產生活事務600多件。崗位承諾方面，注重做好“168”黨建工作模式的運用和延伸拓展，并針對當前和今后一段時期內工作重點設立崗位目標承諾，引導黨員認崗領責，帶頭完成各項工作任務。自律承諾方面，重點加強黨員領導干部的自律承諾?；顒娱_展以來，黨員領導干部帶頭向社會發出公開廉潔自律承諾；全區廣大黨員通過簽訂承諾書等形式，向組織和人民鄭重宣誓，堅守黨員的無私奉獻精神。實事承諾方面，各級黨組織充分結合和運用“領導干部掛點聯系基層”、“單位掛鉤社區，干部輪流駐會”和“掛村服務、互動聯動”等經驗做法，承諾每年為結對幫扶單位和困難群眾做1-2件實事、好事。目前，全區各黨組織做出公開承諾8061項，黨員做出公開承諾70696項，幫助解決實際問題5315余件。

實施過程做到“四個全面”。注重加強公開承諾過程評價和跟蹤問效，確?；顒硬涣饔谛问健?strong>一是全面組織黨員自評。全區925個黨組織建立黨組織和黨員踐諾臺賬，每月由黨員對單位黨組織和自身公開承諾的事項進行自查自評，重點查找存在的不足和問題，明確努力方向和改進措施，確保黨組織和黨員踐諾到位、履職到位、服務到位。二是全面推動領導點評。通過區委帶動、黨委促動和支部互動等工作辦法，多層面推動領導點評，全區共開展集中點評、個別點評、現場點評、隨機點評等1630多場次，被點評黨員21668名，實現領導點評全面覆蓋。三是全面開展群眾評議。采取下發征求意見表、召開座談會、群眾滿意度測評等形式，廣泛開展群眾評議活動，對部門和黨員干部的承諾事項進行督促檢查、民主評議。目前全區共有2 萬多群眾參與了創先爭優評議活動。四是全面設立“黨員先鋒崗”。各級黨組織根據黨員參與創先爭優活動的實際情況，特別是群眾的意見建議，設立涵蓋各行各業、各種類別的“黨員先鋒崗”。如，區教育工委在全區45所中小學校設立了師德教育、教學水平等類別92個“管理先鋒崗”、“教學先鋒崗”。

活動成效體現在“四個一線”。把開展“公開承諾”活動放到經濟社會發展大局中謀劃，推動“公開承諾”在一線取得實際成效。在打好“五大戰役”一線，深入開展“科學發展先鋒行”活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。如，在“城市建設戰役”攻堅戰中，區委成立專門領導小組，區直各部門和相關鄉鎮街道干部職工“亮”出黨員身份，主動承諾踐諾，積極做好業主和群眾的過細思想工作，并全力推進戶外廣告整治。在服務“三農”工作一線，著力實施農民致富增收工程，黨員致富帶頭人結合自己的行業特點及個人能力，把個人發展目標、幫扶目標向群眾公開承諾，帶動和幫助更多的群眾致富。活動開展以來，共有120多名黨員致富帶頭人就“結對幫扶”的近300名黨員群眾做出幫扶承諾。在防汛救災和重建家園一線，防汛救災過程中，全區共成立黨員搶險救災應急突擊隊、小分隊405支，成立臨時黨支部35個，成立臨時黨小組136個，15000多名黨員做出抗洪承諾，深入搶險救災一線，緊急轉移安置75974人。災情過后，還建立“領導掛點、部門掛鉤、黨員干部包戶”工作機制，堅持每周召開災后重建工作推進會或流動現場會，全力推進災后重建工作有序開展。全區39個集中重建點3846戶集中重建戶、1154戶分散重建戶春節前基本搬入新居。在維護社會穩定一線，各級黨組織針對當前維穩工作實際，引導黨員做出調解矛盾、參與平安建設方面的承諾，發揮黨員先鋒模范作用，做好搜信息、查隱患、解矛盾、促穩定等各項工作。據統計，全區有4千多名黨員加入了鄉鎮、村居綜治（平安）工作協會，1千多名黨員參與了鎮村義務巡邏隊伍。2010年全區的群眾來信上訪總量同期對比下降9.37%；群眾到各級上訪人次同期對比下降17.31%；沒有出現集體赴省進京上訪事件。