簡(jiǎn)?報(bào)

第??292??期

省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2011年3月10日

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廈門市環(huán)保局建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化

廈門市環(huán)保局在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，努力在解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康突出環(huán)境問題上見成效，著力建立健全五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。完善黨員干部學(xué)習(xí)制度，制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，建立以局黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以開展“再造環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，尋求特區(qū)新發(fā)展”系列講座為重要載體，以加強(qiáng)干部自身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)要求。按照國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于開展向田洪光同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》，注重結(jié)合身邊的典型，大力開展“向田洪光同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)。通過媒體報(bào)道、事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、撰寫體會(huì)文章等形式，大力宣傳田洪光同志嚴(yán)格執(zhí)法、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，引導(dǎo)廣大干部職工對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)見行動(dòng)、立足崗位作貢獻(xiàn)。

全面探索黨務(wù)公開機(jī)制。局機(jī)關(guān)（含分局）和直屬單位積極開展黨務(wù)公開工作，以保障黨員民主權(quán)利和黨務(wù)公開為抓手，積極探索機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑和實(shí)現(xiàn)形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立推進(jìn)黨務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，制定并下發(fā)《環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)基層黨組織黨務(wù)公開試點(diǎn)工作意見》。局機(jī)關(guān)黨委及時(shí)公開上級(jí)黨組織的重要會(huì)議精神、班子建設(shè)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律等7個(gè)方面36項(xiàng)內(nèi)容，確保黨員、群眾關(guān)心的事得到公開。環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站黨支部除采取會(huì)議、文件、圖片和郵件等方式予以公布外，并編印黨務(wù)公開《簡(jiǎn)報(bào)》，開設(shè)黨務(wù)公開網(wǎng)站，通過中心各樓層的液晶電子顯示屏和黨員公開承諾公示展板等形式進(jìn)行黨務(wù)公開。

健全基層黨建工作機(jī)制。一是出臺(tái)具體實(shí)施辦法。局機(jī)關(guān)黨委邀請(qǐng)專家作專門輔導(dǎo)講座，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上著手制定環(huán)保局貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》具體實(shí)施意見，落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，進(jìn)一步提高基層黨組織工作的操作性、規(guī)范性和科學(xué)性。二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)工作。舉辦黨務(wù)干部、入黨積極分子培訓(xùn)班，組織兩批處、科級(jí)干部參加市委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等內(nèi)容。三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真指導(dǎo)3個(gè)黨支部換屆，及時(shí)配齊配強(qiáng)支部書記，發(fā)展新黨員7名。

完善黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制。局機(jī)關(guān)黨委制定《黨建工作考評(píng)辦法》，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五個(gè)好”、“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，量化黨建考核內(nèi)容，把黨建工作考評(píng)納入年度工作考核，形成自下而上黨員群眾評(píng)議、自上而下領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙向評(píng)價(jià)考核”機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門各單位進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)和隨機(jī)點(diǎn)評(píng)，形成專門批示6件。結(jié)合年度考核，對(duì)基層黨組織、黨員進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，評(píng)出一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，以及學(xué)習(xí)型黨組織、黨務(wù)公開、黨建考評(píng)和黨員先鋒崗等系列示范黨組織。 建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一是開展試點(diǎn)工作。圍繞環(huán)保“六項(xiàng)權(quán)力”，即行政審批權(quán)、行政評(píng)審權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、環(huán)保項(xiàng)目資金分配權(quán)、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)、干部人事權(quán)，環(huán)保局確定監(jiān)督開發(fā)處、污染控制處等部門，作為首批建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制試點(diǎn)單位，共梳理權(quán)力事項(xiàng)28項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67個(gè)，制定防控措施94條，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖23個(gè)，取得階段性成果。二是開展問卷調(diào)查活動(dòng)。組織開展廉政制度執(zhí)行情況問卷調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上召開廉政制度執(zhí)行情況分析會(huì)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，推進(jìn)廉政制度體系的健全和完善。三是形成理論研究成果。在深入基層單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫《探索建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)懲防體系建設(shè)》等調(diào)研文章，在環(huán)保專業(yè)領(lǐng)域形成理論研究成果。