簡?報

第??280??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年3月2日

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晉江市運用和發展“晉江經驗”

在創先爭優中加快推進縣域經濟發展

晉江市認真學習貫徹省委書記孫春蘭同志目前在晉江調研時的重要講話精神，采取有效措施，把深化創先爭優活動與運用新時期晉江發展的“五條經驗”緊密結合起來，進一步激發廣大黨員干部和群眾干事創業的熱情，在創先爭優中推動縣域經濟發展。

提升縣域經濟綜合實力，在創先爭優中實現科學發展跨越發展。一是提升產業發展質量。各級基層黨組織和廣大黨員干部以實現“現代產業基地、濱海園林城市”為目標，用實際行動踐行創先爭優承諾。通過實施企業精細化管理戰略、建設國家體育產業基地等項目，致力特色產業的規模化、高端化發展，在紡織服裝、食品飲料等產業形成比較完備配套產業鏈和骨干企業。去年，實現GDP908.7億元，比增11.9%，工業總產值2086.7億元，比增18.7%。二是加快推進城市建設。以開展“城市建設管理年”活動為載體，深入開展“講奉獻、比服務、創佳績、爭先進”、爭創“十佳”城市建設等主題活動，圍繞融入大泉州同城化、統籌推進小城鎮和新農村建設等5項重點工作來檢驗創先爭優活動的成果。去年，八個組團、兩個體系、三個省市小城鎮試點，完成拆遷403萬平方米，啟動項目86個，完成投資101.82億元。

激發民營企業內在活力，在創先爭優中突顯企業競爭優勢。一是加快企業科學發展步伐。積極開展企業黨員責任區、黨員示范崗，把黨員的模范帶頭作用轉化為推動企業科學發展的力量。恒安集團黨委衛品黨支部設立“黨員標桿生產線”，開展“持續改善、贏在責任”活動，月產能比上一年同期平均提升30%以上。二是加強企業和諧文化建設。以創先爭優活動為載體，著力提升企業競爭軟實力，推動企業又好又快發展。百宏集團黨委組建“技術研發創新社團”、“新聞攝影社團”等公益和文娛類型的“十大社團”，基本實現“每周有活動，每月有精品，每年有品牌”，以黨建工作深度開發企業的文化資源。三是不斷提升員工隊伍素質。堅持以人為本，注重對黨員和一線員工的教育培養，造就一批技術精湛、作風優良、勇于創新的人才。七匹狼集團黨委依托互聯網和企業內部網絡創建了“網絡學院”，有效解決時空限制、培訓內容零散等問題，以學時和學分對學員進行排序，營造比學趕超的學習氛圍。

增強改善服務民生動力，在創先爭優中提高群眾幸福指數。全市黨員干部積極參與建立生態環境、文化等資源的城鄉共享機制，加快推進城鄉一體化進程。組織廣大黨員干部開展“全民動員、綠化晉江”活動，建成綠洲公園、溜石塔公園等一批生態綠地。開展以“進百姓門、訪百姓事、解百姓難、幫百姓忙”為主題的民情走訪活動，共幫助生活困難戶解決實際困難850多個，向企業推薦招收本地員工214人（次）、協助流動人口辦理“居住證”95人（次）。組織黨員志愿者服務隊，開展“三送三進”活動，即送醫、送藥、送健康服務和醫療衛生服務進社區、進農村、進家庭活動，扎實推進新型農村社會養老保險工作。目前全市參加新農保57.06萬人，參保率91.33%，年滿60周歲人員全部參保，率先實現城鄉全覆蓋。把推進教育強市建設與創先爭優活動有機結合起來，加大教育資源向薄弱校的傾斜力度，率先在全國試行“外來學生異地高中會考”，試辦“川渝皖贛籍學生高中教學班”，目前外來生占全市義務教育階段學生的58.14%。深入開展“排查整治突出問題、優化海西發展環境”活動，組建“黨員帶頭、群眾參與”的治安巡邏隊410支，群眾對治安滿意率達93.27%，創歷史最佳紀錄。

凝聚政企互動發展合力，在創先爭優中持續推進黨的建設。一是不斷創新黨建工作。創新干部激勵辦法，把“五大戰役”作為磨練和培養干部的大舞臺，抽調1512名干部參與城市建設等中心工作，推行“一線工作法”，形成創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍。創新非公企業黨建載體，以實施“萬千百十工程”計劃為重點，在全省率先選派43名干部、選聘200名優秀人員到企業掛職（任職），實現規模企業黨組織和工會“全組建”，在10家企業成立黨委并配套紀委、黨校。創新黨內關懷制度，成立黨員互助協會，募集1200多萬元，對長期生活困難、遭遇突發性困難黨員進行補助。二是發揚政企互動傳統。黨委政府貼近企業需求，推出一系列發展戰略，與企業形成相互推動、相互促進的態勢。實行“保護”戰略，打破原材料、市場、技術“三就地”限制，掛靠集體和外資企業；倡導“質量”戰略，引導企業貫標認證、改進設備、提高技術；推出“品牌”戰略，鼓勵企業做大做強，依靠品牌經營搶占市場高端；借鑒恒安率先上市、管理變革的經驗，推出“上市”戰略和“精益管理”戰略。近期，又提出“服務業超越”戰略和“城建提速”戰略，推動晉江縣域經濟的發展。

彰顯晉江拼搏精神魅力，在創先爭優中激發干事創業熱情。一是雷厲風行，體現晉江速度。弘揚愛拼敢贏、敢為天下先的晉江精神，用改革的辦法解決發展中的問題，用發展的辦法解決前進中的問題。大膽進行企業改制、掛牌上市，形成證券市場的“晉江板塊”，充分展示加快轉型、促進發展的“晉江速度”。據統計，制鞋業擁有企業1300多家，提供就業崗位約24萬個，旅游運動鞋產量占全國一半、世界兩成，行業產值超過500億元；紡織服裝擁有企業1600多家，提供就業崗位約17萬個，產值近500億元。二是解放思想，敢于先行先試。不斷豐富和發展晉江精神的內涵，堅持改革不動搖，堅持創新不懈怠，堅持發展不折騰。舉辦“晉江大講堂”、開辦“青年論壇”等，拓寬黨員群眾學習培訓平臺，提高隊伍整體素養；深化干部人事制度改革，把那些推動科學發展“有韌勁、有思路、有激情、有貢獻”的優秀干部選出來、用起來，形成持續走前列、勇當排頭兵的共識，激發黨員群眾干事創業的熱情，營造起先行先試、奮勇爭先的發展氛圍。