柯志敏（廈門市翔安區(qū)區(qū)長）

東南網(wǎng)－福建日報3月11日訊（本網(wǎng)記者 蘭鋒 項(xiàng)裕興 鄭璜 通訊員 林瑞聲/文 鄭杰 關(guān)建東 鄭璜/圖 朱毅力 攝）

柯志敏：如何讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，尤其是保障失地失海農(nóng)民的生活，對翔安區(qū)來說尤為重要

在島內(nèi)外一體化中堅(jiān)持民生優(yōu)先

“風(fēng)頭水尾，土地貧瘠，人口稠密，財力薄弱，這是過去說起翔安時最先想到的。但現(xiàn)在，我們是廈門最有空間、最有潛力的行政區(qū)域。”談起新區(qū)近年來的發(fā)展，廈門市翔安區(qū)區(qū)長柯志敏一臉自豪。建區(qū)7年多來，翔安從起步最晚的經(jīng)濟(jì)弱區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)轉(zhuǎn)變。“十一五”期間，翔安地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長39.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長62.1%，財政總收入年均增長39.4%，固定資產(chǎn)投資年均增長35.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長10.6%，多項(xiàng)指標(biāo)增幅居廈門市首位。

去年，廈門市提出島內(nèi)外一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。“這給島外各區(qū)特別是起步晚的翔安，帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。”柯志敏說。談及今年和“十二五”期間的發(fā)展思路，柯志敏表示，翔安區(qū)仍將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新城建設(shè)雙輪驅(qū)動，工業(yè)化和城市化并進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“十二五”期間，翔安將堅(jiān)持“二三產(chǎn)共推進(jìn)”，著力培育形成年產(chǎn)值1000億元的光電產(chǎn)業(yè)鏈，和電子信息、電力電工、輕紡服裝、食品加工等4個年產(chǎn)值100億元的產(chǎn)業(yè)集群。通過工業(yè)發(fā)展推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時優(yōu)化升級第一產(chǎn)業(yè)。

“目前，翔安新城核心區(qū)的規(guī)劃已四易其稿，新城發(fā)展的定位和思路越來越清晰。”柯志敏說，翔安新城建設(shè)將按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、組團(tuán)推進(jìn)、建管并舉”的原則，打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜休閑旅游度假，具有現(xiàn)代氣派的高品位濱海新市區(qū)。

柯志敏介紹說，翔安區(qū)這幾年征地較多，建區(qū)到現(xiàn)在征地近6萬畝，海域退養(yǎng)7萬多畝。如何讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，尤其是保障失地失海農(nóng)民的生活，對翔安區(qū)來說尤為重要。“十一五”期間，翔安累計支出28億元投向民生工程，辦好辦妥了一批惠民實(shí)事；出臺了提高城鄉(xiāng)居民收入、加快創(chuàng)業(yè)富民的一系列扶持措施，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力36684人；建立健全了“三保（低保、醫(yī)保、社保）兩救（民政救濟(jì)、醫(yī)療救助）兩助（紅十字會和慈善會資助）”的社會保障體系，基本實(shí)現(xiàn)村村通硬質(zhì)化道路、通公交、通自來水、通有線電視，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件大為改觀。

柯志敏還透露，為解決年輕人的就業(yè)問題，翔安區(qū)正在制定具體實(shí)施方案，使本地沒有繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生源，可免費(fèi)進(jìn)入職校學(xué)習(xí)，在提高學(xué)歷的同時也掌握新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。這一做法今年有望實(shí)現(xiàn)。