前不久國家公布了2011年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》，這是新中國成立62年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定。中央的部署一方面說明生態環境經歷了嚴重的破壞，另一方面也說明了中央治理生態環境的決心，而這樣的整治力度也使我們看到了希望，使我們相信環境可以更美好。

一號文件的出臺是對應著當前形勢的，去年夏季我國各地普降暴雨出現洪災，8月8日干旱少雨的甘南舟曲縣因暴雨引發特大泥石流，這是我國今年暴雨洪災引發的典型氣候災難。面對這些天災我們不得不深思，怎樣避免、減少或降低因氣候變化引發的自然災難，要知道這些災難的主因是氣候變化，但是人類對氣候的影響不可忽視。面對這樣復雜的自然環境形勢，中央果斷決策，各界人士積極響應，全國上下正在打響一場生態環境治理的攻堅戰。

從應對氣候變化的主要因素出發，一號文件指出，水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要，更能有效預防重大洪災的發生。

從中央治理環境的決心我們可以看出“人”這一關鍵因素對于環境的影響已不可忽視，而且近年來各界人士對于環境的積極作用也使我們看到了生態環境可以更加美好的希望。比如，社會環保組織積極開展的長江生態環境調查活動，就長江近年洪水的成因進行了一些探索，認為主因還是人類活動。長江流域的洪水災難大多因為長江上游保持水土的天然林資源過度砍伐，泥沙淤積了中下游河道從而造成河床行洪和湖泊蓄洪能力減弱最終導致災難的發生，有了類似這樣的事實依據我們便可以更清楚的看到人類活動對于自然生態環境究竟有哪些消極的影響，從而順應形勢積極調整自身生產生活。

上世紀九十年代，一些社會環保組織還開展了保護長江上游的天然林行動，引起了中央高層的重視，促成了四川省政府做出全面禁伐天然林的決定，推動了全國天然林保護工程的實施。長江上游天然林禁伐的環境效益不僅使水資源、水環境保護和水土保持得到有效保護，還是固碳消減CO2的重要資源。據測算我國實施天保工程和退耕還林工程的十多年時間里，消減了60億噸的CO2，對抑制全球氣候變暖做出了實實在在的貢獻。這說明應對全球氣候變化，人類是可以有所作為的。應對全球氣候變化，減少極端災害性氣象的發生關鍵在事在人。今年長江流域極端暴雨性氣候不斷，造成的災害都在可控范圍之內，足以證明人的因素，只要人類朝著好的方向努力，我們的生活環境就會更美好。

應對氣候變化，節能減排是世界各國共同的責任。在國內，中國不負大國之責，基本實現了“十一五”減排目標。今年2月，工信部運行和檢測協調局與中國社科院工業經濟研究所發布了《2010年中國工業經濟運行形勢分析報告》。報告稱，中國工業能耗占全社會能耗的70%以上。過去五年，工業能耗的大幅下降為完成“十一五”節能目標作出了積極貢獻。“十一五”期間，單位規模以上工業增加值能耗累計下降25%以上，工業化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右，單位工業增加值水耗、工業固體廢物綜合利用率提前實現“十一五”目標。

聯合國坎昆氣候會議是國際應對氣候變化的重要會議，中國對坎昆談判貢獻良多。從與發展中國家提出第一個有廣泛共識的文件，到求同存異、與談判對手在透明度等問題上互相妥協，這些都為談判的轉暖創造了條件。參加坎昆會議的人士還有一個共同感受是：中國應對氣候問題的行動力度，超出了他們的預期。聯合國氣候談判最高官員克里斯蒂安娜·菲格雷斯稱贊中國“超常表現”；國際能源署主席芒迪在大會上贊揚中國風能、太陽能等可再生能源的發展“超出許多人的想象”。

2011年是“十二五”開局之年，在接下來的五年中中央政府會積極帶領社會各界人士，以更大的熱情，更多的投入，積極投入到生態環境治理這一重大工程當中去，相信我們生活的環境會更加美好，“綠色和諧”已不遠矣。（吳登明，重慶大學退休職員、中國管理科學研究院特邀研究員、“重慶市綠色志愿者聯合會”會長）