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2010年是極不尋常的一年。糧食和農業生產經受了異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的外部環境等嚴峻考驗，取得了非同尋常的成績。全年糧食產量達到10928億斤，再創歷史新高，糧食生產實現半個世紀以來首次連續7年增產，首次連續4年保持在1萬億斤以上。“菜籃子”產品穩定發展，蔬菜面積、總產“雙增”，水果產量增加800萬噸左右。全年農業生產保持了良好發展勢頭，大災之年獲得大豐收，特別是糧食實現“七連增”，為國家管理好通脹預期、保持價格總水平基本穩定和經濟平穩較快發展奠定了堅實基礎，為應對各種風險挑戰、實現經濟社會平穩較快發展發揮了重要作用。
2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好農業農村經濟工作意義重大。中央對鞏固農業農村好形勢、穩定糧食生產、保障農產品供應、增加農民收入提出了新的更高要求。2011年農業農村經濟發展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經濟回升向好的勢頭進一步明朗，中央強農惠農政策力度進一步加大，各地各部門重視農業、支持農業的氛圍更加濃厚。同時也要看到，面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。糧食連續七年增產，但農產品仍存在結構性問題。農業生產能力有所提升，但農業基礎設施條件還比較差，抗御自然災害能力較弱。耕地水資源約束日益強化，自然災害呈加重態勢，農業生產風險越來越大。投入品和勞動力價格呈上漲趨勢，直接影響種糧務農的比較效益。
農業是保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、轉變經濟發展方式、管理好通脹預期的基礎。全國農業工作會議明確提出，今年要發展生產保供給，立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩定在1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩定發展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩定。
今年種植業工作將圍繞“發展生產保供給”，千方百計促進糧食生產穩定發展，努力增加緊缺農產品生產，努力確保蔬菜均衡供應，努力提升農產品質量。重中之重的任務是，力爭夏糧增產、早稻恢復、秋糧穩定，確保糧食產量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現繼續增產。重點是做好八項工作。一是大力發展緊缺農產品生產。繼續擴大粳稻生產；重點挖掘西北內陸棉區生產潛力；增加雙低油菜種植面積，穩定東北地區大豆種植面積；穩定發展糖料生產，因地制宜發展小雜糧生產。二是大規模開展糧棉油糖高產創建。要在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入推進，加大投入，創新機制，發揮更大的輻射帶動作用。要繼續擴大糧棉油糖高產創建萬畝示范片建設，開展整鄉整縣整建制推進試點。三是大規模開展園藝作物標準園創建。推進由“園”到“區”的拓展，在園藝作物專業村實施整村推進，有條件的優勢產區實施整鄉整建制推進；推進由產向銷拓展，標準園在實現生產標準化的同時，要實現產品品牌化和產加銷一體化，率先實現“農超對接”。四是加快推進現代種業發展。通過推進體制改革和機制創新，完善法律法規，整合種業資源，加大政策扶持，強化市場監管，加快構建以產業為主導、大企業為主體、大基地為依托、產學研結合、育繁推一體化的現代種業體系，全面提高我國種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力、市場監管能力。五是大力推進病蟲專業化統防統治。大力培育一批反應快速、執行有力、運轉高效的病蟲害專業化防控隊伍。六是大力推廣節本增效技術。以示范縣創建為抓手，實行整建制推進，切實提高測土配方施肥技術覆蓋率，特別要在果樹、蔬菜等園藝作物推廣應用上有新突破；完善重點地區、優勢作物的節水技術；擴大土壤有機質提升項目實施范圍，為大規模建設旱澇保收基本農田打好基礎。七是強化農資市場監管。把監管的重點放在生產企業和經營單位上，關口前移，源頭控制，建立生產、經營檔案，實現產品可追溯；加大監督抽查和執法力度,對監督抽查中發現的違規違法企業要依法懲處；嚴格登記審批，嚴把市場準入關，完善品種淘汰和退出機制。八是切實抓好防災減災工作。制定完善防災減災預案，適時發布預警信息；對突發災害要適時啟動應急響應，科學制定應對技術路線，開展技術服務，指導農民科學抗災，搞好生產恢復；因時、因地、因災制定相應技術方案，加強分類指導，大力推廣成熟的防災增產技術，加快構建防災減災長效機制。
面對新形勢新任務，我們將切實增強責任感使命感，按照中央的部署要求，努力促進農業生產穩定發展，確保農產品有效供給，為實現“十二五”經濟社會發展良好開局作出新貢獻！
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