群眾性、合法性、合理性：環保治污需邁“三門檻”

飲食服務和建筑工地——這是兩個看起來和大氣環境質量關系不大的領域。然而在廣州的亞運環境整治行動中，恰恰是這兩“關”難度最大。

“人們常說，一次體育盛會能改變一座城市。在環保領域，亞運的確發揮了這樣的作用。如何協調城市建設與群眾需求、政府構想和社會反響之間的關系，這次盛會既給我們帶來諸多啟示，也給我們未來的環保工作提出更多挑戰，”蘇澤群說。

蘇澤群說，在人口密集的狀態下，同時大規模推進環境保護工作和城市建設工作，無疑是對政府行政能力的巨大考驗。

“比如施工擾民等問題，我們確實考慮不夠，因為我們把城市維護和建設的權力下放給基層部門，卻沒有及時建立配套的監管措施，群眾對此有意見是正常的；其次，積極推進環保工程也暴露出我們城市建設與經濟發展中重視成本核算與工程進度，忽視噪聲、油煙、粉塵等污染防護的缺陷，這些都‘逼’我們進一步完善城市環保工作理念、加深環保工作力度，”蘇澤群說。

在這位“綠色亞運”的實施人看來，“群眾性”已經成為當前我國城市環保工作的首要“門檻”。“以大氣治理為例，我們以往重視工業治污控污，隨著亞運環保工作的開展，我們認識到群眾對城市環境治理的需求是多元化、深層次的，比如城市油煙、工地粉塵等。我們大力加強了這方面的工作，今年前7個月，這兩方面的群眾投訴比去年同期分別下降了49.9%和35.3%，社會滿意度大幅提高”。

亞運還促使廣州的環保工作更加講求“合法性”。蘇澤群介紹說，廣州大氣污染治理和水環境整治方案都向廣州市人大常委會作了專門報告，“以水環境治理為例，不論是方案的制訂還是資金的調撥，人大都進行了充分的審議，30多批廣州市人大代表視察了治理進程，這使得相關治理結果曝曬在陽光下，贏得群眾的高度認可”。

環保治理還必須講求“合理性”。蘇澤群說，環境保護耗資巨大，“花多少錢，花哪里去了，群眾非常關心。亞運環保進程中，我們不僅要控制住各項工程的造價，還要給廣大群眾明確交代；同時，如何充分發掘市場力量、形成多元化投資環保格局，也值得我們不斷探索”。

“環境治理，千難萬難，歸根結底一句話，政府在這一進程中負有巨大責任，理應知錯即改。正是因為我們坦然面對群眾的意見，‘綠色亞運’才能逐步得以實現，藍天白云、碧水清波才能重現羊城。現在，我們再舉行相關座談會、公開會，群眾提的建議和期盼遠多于投訴和批評，這讓我們感到欣慰，”蘇澤群說。