?

深入開展創先爭優活動 加快推進和諧社區建設

——全省創先爭優和諧社區建設推進會在福州召開

9月17日，全省創先爭優和諧社區建設推進會在福州召開。會議認真學習貫徹中央關于開展創先爭優活動的部署要求，以及全國和諧社區建設工作會議精神，按照省委八屆九次全會的要求，研究部署深入開展創先爭優活動、推進和諧社區建設的主要任務。省委副書記、組織部部長、省委創先爭優活動領導小組組長于廣洲同志出席會議并講話，省委常委、政法委書記徐謙同志出席會議，副省長張志南同志主持會議。各設區市黨委或政府分管領導，市委組織部分管領導，市民政局局長和社區辦主任；各縣（市、區）黨委或政府分管領導，民政局局長；全省社區建設聯席會議成員單位負責同志參加會議。廈門市、泉州市、福州市鼓樓區、福鼎市、龍巖市新羅區適中鎮等五個單位的代表在會上作了交流發言。

于廣洲同志指出，各級黨委、政府堅持以人為本，加強組織領導，加大工作力度，各地各部門深入開展創先爭優活動，基層組織日趨健全，社區服務功能得到強化，社區工作者素質能力明顯提高，城鄉社區建設統籌推進，和諧社區建設取得了明顯成效。

于廣洲同志強調，要深入貫徹落實中央領導同志視察福建重要講話精神，把深入開展創先爭優活動與加快推進和諧社區建設緊密結合、相互融合，通過創先爭優為和諧社區建設提供強大的經常性動力。

第一，要在創先爭優中推進和諧社區建設。充分發揮社區在經濟發展上的助推作用、在社會穩定上的減壓作用、在服務群眾上的凝聚作用、在文化建設上的引領作用、在組織資源上的整合作用，力爭用5年時間，把全省80%以上的城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。一要在圍繞中心、服務大局中創先爭優。緊緊圍繞促進文明和諧、服務跨越發展這一中心確定主題和載體，把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿始終，深入開展崗位行動、家園行動、志愿行動，在立足崗位、履職盡責中創先進、爭優秀。二要在服務居民群眾中創先爭優。增強服務意識，擴大服務范圍，創新服務方式，改進服務手段，打造服務品牌，多為居民群眾解決實際困難，讓群眾多得實惠、常得實惠。三要在促進和諧穩定中創先爭優。充分發揮社區維護穩定的基礎作用，扎實推進平安社區建設，深入開展精神文明創建活動，促進社會和諧穩定。四要在夯實基層基礎中創先爭優。推進社區黨建全覆蓋，選好配強社區黨組織領導班子，推廣“168”基層黨建工作模式，深入開展設崗定責、依崗承諾、結對幫扶和黨員志愿者等實踐活動，發揮好黨員的先鋒模范作用，把社區黨建工作融合到構建和諧社區的各項活動中，為和諧社區建設提供強有力的保障。

第二，要在創先爭優中提升社區“三有一化”水平。通過創先爭優活動，把“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市基層區域化黨建格局”的“三有一化”要求落到實處，不斷提高社區建設整體水平。一要促進隊伍建設職業化。按照“社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、職業化運作”的思路，進一步改進選拔方式，把群眾公認的優秀人才選配到社區領導班子，優化社區工作者年齡和文化結構，進一步提高社區工作者素質。二要促進經費投入制度化。加大工作力度，完善保障機制，拓寬籌資渠道，促進經費投入制度化，逐步形成多元化經費保障體系。三要促進陣地建設規范化。著眼高標準、高水平、高層次，把社區辦公用房和活動場所建設成為黨員之家、群眾之家、社區服務之家。四要促進黨建格局區域化。建立健全黨建工作聯席會議制度和“三級聯創、四方共建、統籌推進”的責任機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓，有關部門共同推進的良好局面。

第三，要在創先爭優中增強工作合力。要認真貫徹中央和省委的部署要求，加強對創先爭優活動、推進和諧社區建設的組織領導，扎實推動各項工作任務落到實處，不斷提高和諧社區建設水平，為推進福建跨越發展作出更大貢獻。一要明確責任。市、縣（區）黨委要擔負起直接領導責任，黨委書記要認真履行第一責任人職責。社區建設聯席會議成員單位要各司其職、各負其責。社區黨組織要發揮領導、組織、協調作用，帶領其它組織形成推動和諧社區建設的強大合力。二要抓好共建。進一步健全黨建帶群團建設的有效機制，完善共駐共建機制，實現優勢互補、資源共享。三要強化宣傳。注重典型引路，深入開展“向林丹同志學習，做人民滿意的社區工作者”活動，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。張志南同志就如何貫徹落實會議精神提出要求。他強調，各地各部門要認真抓好會議精神的貫徹落實，按照省委、省政府的統一部署，凝心聚力，真抓實干，共同推動和諧社區建設。一要形成工作合力。和諧社區建設涉及方方面面，是一項系統工程，各相關部門要切實履行職責，加強溝通協調，齊抓共管，共同推進。二要提升居民自治水平。健全村（居）黨組織領導的、充滿活力的村（居）民自治機制，切實保障居民群眾的選舉權、決策權、管理權、監督權。三要統籌城鄉社區建設。全面推進農村社區建設，加強農村社區組織建設，重視小城鎮和農村災后重建小區社區建設，引導城鄉社區組織互幫互助。四要加大社區建設和管理的保障力度。按照省委組織部、省民政廳等8部門聯合下發的《關于進一步落實和完善社區工作保障條件的意見》要求，結合當地實際，加大投入，提高社區組織服務群眾的能力和水平。五要充分發揮社區的功能作用。要不斷探索方法、創新工作機制，摸清社區居民服務需求，建立完善幫扶、矛盾糾紛化解機制，更好為社區居民排憂解難。