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全省政法系統堅持“四個著力”

深入開展創先爭優活動

在創先爭優活動中，全省政法系統以“比學趕超創一流、齊保穩定促發展”為主題，以“忠誠履職、樹好形象”為載體，積極引導黨組織和黨員著力在服務和保障福建跨越發展中走前頭，著力在促進社會和諧中作表率，著力在破解社會管理難題中求先行，著力在提高政法隊伍公信力中樹形象，推動創先爭優活動深入開展。

一、主動作為，著力在服務和保障福建跨越發展中走前頭。出臺《中共福建省委政法委員會關于政法系統服務和保障福建跨越發展的若干舉措》，主動跟進省委八屆九次全會提出“大干150天、打好‘五大戰役’”的總體部署，充分運用法律手段調節經濟社會關系。一是積極優化便民法律服務。廣泛開展爭創“黨員先鋒崗”等亮崗亮職活動，推行巡回審判、上門服務、警務直通車、法律服務“三進”、法律援助便民服務等措施，簡化辦事程序，優化便民服務。如，派出交通民警深入臺資企業辦牌辦證，對臺商人員辦理駕駛證等交管業務提供一站式服務，為臺資企業車輛通行提供綠色通道。二是開展與企業的“共聯共創”平安活動。通過與企業共商平安建設舉措、共籌平安建設經費、共組平安建設隊伍、共保區域治安穩定的“四共”措施，推進平安工作向非公有制經濟組織拓展。同時，針對近期重大活動密集、規格高、安保任務重的特點，政法領導班子成員指導設區市掛鉤定點開展綜治維穩工作，加大對重大項目、重點工程的支持保障。三是開展走訪服務活動。各級黨組織深入開展走訪服務活動、“一對一”結對子幫扶和比作風、看誰的工作態度最好，比狀態、看誰的精神面貌最佳，比奉獻、看誰的貢獻最大，比效果、看誰的成效最棒的“四比四看”活動，通過走訪服務將矛盾糾紛排查調處關口前移，確保排查穩控到位。

二、勇于擔當，著力在促進社會和諧中作表率。一是深入細致做好排查化解工作。健全完善綜治委成員單位掛鉤聯系基層制度，將綜治維穩任務具體分解到各個成員單位和職能部門，并由成員單位廳級領導帶隊，深入基層推動問題解決。健全社情民意調查機制，會同省紀委、省委組織部等部門組成聯合督導組加強調研督導，提升基層就地排查化解矛盾糾紛水平。二是做好涉法涉訴信訪工作。按照信訪“路線圖”要求，落實責任，創新領導干部定期接訪、機關干部帶案下訪和“五定一包”工作模式，加大清理化解積案力度。截止8月底，2010年我省進京非正常訪案件中，中央政法委交辦的303件，辦結284件，辦結率93.7%，已息訴罷訪256件，息訴罷訪率84.5%。三是夯實基層綜治維穩基礎。大力加強基層組織建設，以規范鄉鎮（街道）綜治信訪維穩中心建設為重點，整合基層綜治信訪維穩力量。推廣三明市綜治維穩“1+N”模式和漳州市建立維穩信息員、維穩群眾工作隊、網絡輿情引導員隊伍等方式，提升基層預知預防、應急處突能力。

三、大膽創新，著力在破解社會管理難題中求先行。一是突出工作重點，切實解決突出區域性治安問題。組織開展“排查整治突出問題、優化海西發展環境”專項行動，加大突出區域性治安穩定問題的集中整治力度。參與組織開展中小學校及幼兒園安全管理和治安防范百日行動，配備安防人員，整治存在安全隱患校舍，凈化周邊環境。目前全省所有中小學和幼兒園全部配備1名以上保安和辣椒水、鋼叉等器械裝備，筑牢學校安全防線。二是狠抓制度建設，提高社會管理實效。推動省“兩辦”轉發省綜治委加強流動人口服務管理意見，出臺11項“市民化待遇、親情化服務、人性化管理”服務措施。推動省委省政府下發《關于加強肇事肇禍重性精神病人強制治療管理意見的通知》，建立重性精神病人強制治療管理制度，提高管理實效。三是加強網絡管理，形成輿論引導的合力。加強互聯網要素現實化管理，形成“面上巡、多層控、重點防、主動偵、適時引”的綜合防控體系。健全完善網上輿論引導機制，加強縣級以上網絡輿情引導員隊伍建設，提高對司法個案、突發事件的網上輿論引導能力。

四、忠誠履職，著力在提高政法隊伍公信力中樹形象。一是注重標桿引領。開展“高舉旗幟、忠誠履職，樹立嚴格公正文明執法形象”活動和“進政法隊伍為了什么、到政法機關干了什么”主題大討論。廈門市廣大黨員干警做到“六個要”：“精神要好、干勁要足、目標要明、措施要當、落實要早、執行要嚴”，主動承擔最艱巨的任務、最難辦的事情，激發黨員干警創先爭優熱情。大力宣揚基層干警創先爭優先進典型，形成學先進、趕先進、當先進的熱潮。二是加大治庸治懶力度。加大對消極執法、不作為、慢作為的治理力度，消除少數干警小錯不斷、大錯不犯的不良現象。省法院開展“比質量、比進度、比狀態、比效果，比又好又快辦案”等競賽活動和“好作風、好績效、好形象”等作風建設活動，對工作出現差錯的干警實行效能告誡。三是樹立良好形象。把創先爭優活動與加強政法隊伍建設緊密結合起來，不斷創新抓隊伍的舉措。泉州市大力弘揚晉江政法品牌精神；寧德市檢察院把基層檢察院規范化建設作為創先爭優的切入點，按照自然條件、經濟社會發展水平和檢察業務量的大小將基層建設劃分為A、B、C三類區，不斷完善考核制度。