?

連城縣以創(chuàng)建基層黨建綜合示范點(diǎn)為抓手

推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展

連城縣在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，大力實(shí)施基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，全面提高基層黨建工作的整體水平，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

抓選點(diǎn)，確定創(chuàng)建目標(biāo)。以開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為載體，打造各具特色的黨建示范典型，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“創(chuàng)”有目標(biāo)、“爭(zhēng)”有榜樣。堅(jiān)持先調(diào)研、后定點(diǎn)原則，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)組織人員對(duì)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，綜合分析梳理，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀。在廣泛征求意見(jiàn)、綜合評(píng)審的基礎(chǔ)上，篩選出30個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)力強(qiáng)、工作積極性高的村作為創(chuàng)建對(duì)象，其中確定蓮峰鎮(zhèn)鷓鴣村、林坊鄉(xiāng)林塘村作為市級(jí)基層黨建綜合示范點(diǎn)，確定朋口鎮(zhèn)朋口村、文坊村為縣級(jí)基層黨建綜合示范點(diǎn)，新泉鎮(zhèn)儒畬村等17個(gè)村為鎮(zhèn)級(jí)基層黨建綜合示范點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《連城縣培育基層黨建綜合示范點(diǎn)實(shí)施方案》，印制下發(fā)工作月計(jì)劃表、工作周進(jìn)度表，明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度要求、保證措施、單位的職責(zé)以及責(zé)任人，確保示范點(diǎn)培育工作高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地穩(wěn)步推進(jìn)。

抓培育，完善工作制度。著力在完善制度上下功夫，使基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作具體化、經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效化，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制?？h里成立示范點(diǎn)培育領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立示范點(diǎn)培育協(xié)調(diào)小組，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為直接責(zé)任人、村黨組織書(shū)記為具體負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)培育工作向縱深發(fā)展。二是建立政策傾斜機(jī)制。制定扶持政策，積極鼓勵(lì)示范點(diǎn)單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)定每個(gè)市級(jí)基層黨建綜合示范點(diǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，其中市級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元、縣級(jí)配套10萬(wàn)元；每個(gè)縣級(jí)基層黨建綜合示范點(diǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，其中縣級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套5萬(wàn)元；并在土地使用、項(xiàng)目申報(bào)和審批、證照辦理等方面依法依規(guī)予以照顧和減免相關(guān)費(fèi)用。成立縣新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)公司，由開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)一貸款給示范點(diǎn)進(jìn)行新村建設(shè)，利息由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已投入經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，專門用于黨建綜合示范點(diǎn)的創(chuàng)建啟動(dòng)工作。三是建立掛鉤聯(lián)系制度。制定下發(fā)《關(guān)于建立連城縣基層黨建綜合示范點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度的通知》，由縣委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系市、縣級(jí)示范點(diǎn)；根據(jù)示范點(diǎn)的不同需求，安排財(cái)政、交通、國(guó)土、建設(shè)等16個(gè)縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展結(jié)對(duì)扶持，并實(shí)施“一把手”工程，由掛鉤聯(lián)系單位“一把手”親自參與、負(fù)責(zé)落實(shí)，為基層黨建綜合示范點(diǎn)培育工作提供資金、項(xiàng)目、物資、人才、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助。目前，掛鉤聯(lián)系單位已提供資金45萬(wàn)元，安排建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。四是建立指導(dǎo)員制度。選派4名組織部機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)服務(wù)市、縣級(jí)基層黨建綜合示范點(diǎn)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查作用，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，協(xié)助制定具體實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)推行“四議兩公開(kāi)”工作法和“168”農(nóng)村黨建工作模式，全面實(shí)施組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

抓管理，強(qiáng)化督查考評(píng)。根據(jù)培育基層黨建綜合示范點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨建綜合示范點(diǎn)的跟蹤考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理，不定期對(duì)基層黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行實(shí)地檢查考評(píng)，以評(píng)促建，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)考評(píng)合格的，給予表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的，限期整改；對(duì)實(shí)績(jī)不明顯，不能起到示范帶動(dòng)作用的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。并將黨建綜合示范點(diǎn)建設(shè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作考核重要目標(biāo)之一，年底開(kāi)展檢查評(píng)比，將其結(jié)果作為干部年度考核、黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，制定下發(fā)《連城縣基層黨建綜合示范點(diǎn)村主干績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建綜合示范點(diǎn)村主干進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并由縣財(cái)政按每人每月100元核撥績(jī)效補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按考評(píng)檔次予以發(fā)放，充分帶動(dòng)基層創(chuàng)建積極性。