簡?報

第??118??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2010年9月13日

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加強組織領導 注重實踐特色

泉州市非公有制經濟組織、社會組織

扎實推進創先爭優活動

泉州市現有非公有制經濟組織22447家（不包括個體工商戶），非公有制經濟組織黨組織4286個，黨員24456名；社會組織931個，社會組織黨組織254個，黨員4526名。創先爭優活動開展以來，泉州市按照中央和省委的部署要求，充分發揮全國非公有制經濟組織黨建工作聯系點的先行先試優勢，切實加強領導，注重實踐特色，扎實有序推進"兩新"組織創先爭優活動，取得了較好的成效。

一、明確主題載體，深化部署安排。開展"兩新"組織黨建工作專題調研，全面摸清"兩新"組織黨組織和黨員的情況，研究制定具體工作方案，召開專題會議進行動員部署，明確了非公有制經濟組織"轉變企業發展方式，構建和諧勞動關系，實現企業科學發展"和社會組織"講誠信、重自律、樹形象、促發展"的活動主題，設計了"轉變發展方式求實效、履行社會責任比奉獻、加快海西建設當先鋒"的活動載體，提出經過2-3年努力，力爭使75%以上的"兩新"組織黨組織基本達到"五個好"要求，黨員成為創業發展、愛崗敬業、誠信經營、促進和諧、奉獻愛心"五個先鋒"的目標，并提出"六個看"（看組建、看隊伍、看機制、看活動、看文化、看作用）的"兩新"組織創先爭優工作衡量標準。

二、健全工作機制，強化組織領導。著力在健全領導、宣傳、落實機制上下功夫，確保各項工作落到實處。一是健全領導機制。統戰、民政部門分別牽頭組建非公有制經濟組織、社會組織創先爭優活動指導小組。同時，加強市、縣兩級企業黨工委的自身建設，完善非公有制經濟組織黨建工作聯席會議，著力解決"兩新"組織黨建工作隸屬關系不順、領導力量不足等問題，保證了創先爭優活動的順利開展。二是健全宣傳機制。把動員發動作為創先爭優活動的第一步驟，制定下發宣傳工作方案，要求各地在做好面上宣傳發動的基礎上，充分利用廣播、電視、網絡、手機報及內部簡報、宣傳欄等，及時報道"兩新"組織黨組織和黨員開展活動的典型做法。各地堅持把培育典型、示范引導作為開展創先爭優活動的重要方法，以點帶面，推動創先爭優活動深入開展。據統計，市、縣兩級累計培育"兩新"組織先進典型128個。三是健全落實機制。市、縣兩級建立指導小組成員及黨員領導干部活動聯系點，把抓"兩新"組織創先爭優活動作為縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內容，推行工作月報制度、指導小組成員季度會議制度、黨組織定期開展講評制度，推動創先爭優工作深入開展。

三、致力破解"五難"，夯實組織基礎。著力在"有效覆蓋、強化作用"上下功夫，致力破解"兩新"組織黨建工作"五難"問題。一是注重組織覆蓋。把抓黨組織組建工作作為開展活動的基礎和保證，重視抓好規模以上非公有制經濟組織黨組織組建工作，重點抓好1017家產值（營業額）超億元企業黨建工作的跟蹤管理。積極探索以工業區、開發區或企業相對集中區為單位的區域化黨建工作模式，推廣"黨組織單獨組建，黨的活動聯合開展"等做法，抓好規模以下企業黨組織組建工作。采取"三個一批"（提升一批、撤銷一批、整合一批）措施，著力解決黨組織"空殼化"問題。今年來，新建工業區、開發區黨組織62個，整頓、整改或合并黨組織97個，全市3229家規模以上企業全部建立黨組織。二是注重隊伍建設。以開展創先爭優活動為契機，完善抓發展黨員工作責任制，建立入黨積極分子"村企聯訓"、發展黨員"村企聯審"、黨員隊伍"村企聯管"、黨務干部"村企聯育"等制度，壯大黨員隊伍。堅持內選、下派和外聘相結合，建立健全黨建工作指導員選派、黨務工作者招聘等制度，試行"雙選雙聘"（地方黨委與企業聯合選拔、聘用、管理和考核企業黨務干部）辦法，配強黨組織領導班子特別是書記，強化創先爭優工作力量。三是注重制度保障。建立黨組織與企業決策層、管理層溝通機制，以及黨組織與業主溝通交流等制度，把支持"兩新"組織黨建工作作為業主參與推選各級黨代表和各類評先評優的重要條件，定期評選表彰"黨建之友"，爭取業主對創先爭優活動的理解和支持。推行企業黨建經費按職工年度工資總額的5‰列入企業財務計劃，按照每名黨員每年不少于70元的標準納入縣級財政預算，實行非公有制企業黨員繳納黨費全額返撥制度，著力解決黨組織開展活動的經費問題。

四、注重發揮作用，增強工作實效。堅持以推動發展、促進和諧、提升黨建的成效，作為檢驗"兩新"組織創先爭優活動實效的衡量標準，引導黨組織和黨員在加快泉州現代化建設和服務企業科學發展中積極發揮作用。一是促進生產經營。將創先爭優同促進企業轉型升級、轉變發展方式結合起來，找準開展活動與"兩新"組織生產經營的結合點，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員標桿線、黨員科技攻關組、黨員突擊隊，開展項目攻關、技能比賽、崗位奉獻、建言獻策等活動，促進企業生產經營。二是促進和諧建設。將創先爭優活動與創建省級和諧企業試點市工作結合起來，引導黨組織主動服務"兩新"組織轉型發展，主動參與"平安廠區"、"和諧廠區"及企業文化建設。積極搭建企業、黨員職工、社會互動溝通平臺，關心員工身心健康，維護勞資雙方合法權益，有力推動了"兩新"組織加強誠信建設，構筑新型勞資關系，關注公益慈善事業，培育和諧企業文化。三是促進跨越發展。將開展創先爭優活動與深入貫徹落實省委八屆九次全會精神、加快推進項目建設等工作結合起來，引導"兩新"組織黨組織和黨員圍繞大干150天、全力實施"五大戰役"這一目標，大力弘揚愛拼敢贏、敢為人先的精神，奮力推進"百千萬億"計劃（即支撐泉州"十二五"跨越發展的"百億企業倍增計劃"、"千億產業集群倍增計劃"、"萬億固定資產投資倍增計劃"），為實現泉州跨越發展貢獻力量。據統計，今年1-6月，全市實現生產總值1460.38億元，財政總收入194.06億元，分別比增14.5%、35%。