東南網-福建日報8月2日訊（本網記者 游慶輝? 王永珍 黃少鶴?祝敏松 林輝 何金 張永定 雷光美 張杰 鄭長輝 通訊員 柳向紅 鄭偉偉 李紹鶴 邱耀斌 茅露姬）

□戰役分析

先行先試 打好新增長區域發展戰役

——專訪省政府發展研究中心研究員趙彬

新增長區域發展在當前發展大局有怎樣的地位與作用？對實現我省跨越發展目標有什么重大意義？如何打好這一戰役？近日，記者專訪了省政府發展研究中心研究員趙彬。

趙彬認為，福建跨越發展需要若干個發展較快的新經濟區域來支撐，這10個新增長區域發展條件比較好，可起到“頂梁柱”作用。

他說，從戰略層面看，新增長區域是我省發展基礎較好、資源環境承載力較強、具有明顯發展優勢和后發潛力的重要區域，通過這些重點區域率先發展、先行發展和加快發展，可達到重點突破、整體帶動的作用，提高人口與經濟集聚水平，培育重點發展區域的新增長極，形成若干支撐福建跨越發展的新動力源；從區域經濟協調發展與優化布局看，加快新增長區域發展，既可推進沿海地區率先發展，又能帶動內陸有條件的地方加快發展，促進我省區域經濟一體化發展；從有限資源的整合與優化配置看，閩江口、湄洲灣（南北岸）、廈門灣和古雷半島等新增長區域的發展，通過打破現有行政區劃的界限，可有效整合資源，優化資源配置；從全國區域經濟發展大局看，只有這些新增長區域率先實現了跨越發展，海西建設才有保障，福建在全國發展格局才能發揮更重要的作用，更好地服務祖國統一大業；從福建實現跨越發展的目標看，跨越不僅需要大項目、大產業、大企業和大產業基地的支撐，也需要一批新增長極和增長區域。這些新增長區域正是最好的新增長平臺、載體，只有它們真正發展起來了，跨越發展目標才能實現。

新增長區域發展具有什么機遇、優勢和條件？趙彬說，當前，加快福建發展和海西建設面臨兩大重大歷史機遇，得到了中央領導和許多國家部委及央企的大力支持，可謂天時、地利、人和。同時，我省確定的十大增長區域，具有加快發展的堅實基礎和后發優勢。閩江口、湄洲灣（南北岸）、泉州灣、廈門灣等地處閩東南沿海，是我省改革開放先行區域和經濟快速增長區域，發展基礎好、實力相對較強，完全具備新一輪跨越發展的條件。平潭綜合實驗區、三都澳和東山灣是我省最具發展后勁和潛力的新興增長區域，區位特殊，港口優勢突出，是當前和今后一段時期我省吸引外資、臺資的最重要區域，也是有望盡快見到成效的“早期收獲區域”。武夷新區、三明生態工貿區和龍巖產業集中區，具備加快發展所必需的土地和生態環境資源，交通和產業發展等基礎條件具有明顯的比較優勢、后發優勢。

如何打好我省新增長區域發展戰役？趙彬認為，解放思想，先行先試，是發展取得突破的重要前提。第一，要始終保持干事業的激情，把解放思想和先行先試體現在工作的各個方面，貫穿于發展的全過程，以先行先試搶占先機，闖出新路；第二，要尊重客觀規律，科學規劃，超前謀劃，把未來的發展藍圖化作具體的目標和具體項目，把歷史機遇轉化成實實在在的政策措施和行動；第三，要有大項目和大產業帶動。新增長區域要加快發展，必須依托大項目、新項目和好項目。要把項目作為轉變經濟發展方式、促進產業升級的手段，通過一個個大項目形成大產業，帶動區域整體發展；第四，要以創新帶動跨越。一方面要增強自主創新能力，另一方面要增強改革創新意識，建立有利于跨越發展的體制機制；第五，要超常運作，強勢推動。推動工作落實，實現跨越發展，必須強化執行力，要創新舉措，敢于跨越，務求突破，務求見效。