“洱海填湖造別墅”背后有腐敗

大理州原宣傳部長等涉嫌犯罪被移送司法機關

日前，云南省紀委通報，大理州原州委常委、州委宣傳部長黃永華因為收受賄賂、貪污公款總計200余萬，被開除黨籍和開除公職，涉嫌犯罪問題則被移送司法機關。

據了解，2009年3月，云南省紀委接到有關部門反映黃永華近年來在因公出國(境)過程中存在違反相關規定等問題后，于2009年6月23日成立了專案組進行調查，并緊密結合在全省開展的工程建設領域突出問題專項治理工作，對群眾反映強烈的大理“太陽苑”、“南國城”、“洱海天域”等房地產開發項目中存在的違紀違法問題進行了嚴肅查處。

在黃永華插手的諸多房地產項目中，“洱海天域”特別引人注目。該項目包括五星級酒店、別墅區和風情商業街，所處位置距離洱海僅10多米。別墅群所處位置剛好是以前“情人湖”的所在地，“情人湖”曾是洱海自然延伸的港灣，上世紀70年代筑堤與洱海相隔。因湖邊垂柳成蔭，曾是居民休閑娛樂的地方，水域面積30余畝。

在輿論壓力下，大理市規劃局最近承認“洱海天域”存在違規建設問題，并對開發商開出4000萬元的罰單。

律師王冰等人表示，這一項目違反了城鄉規劃法、水法、土地管理法、森林法和風景名勝區條例、洱海保護條例等一系列全國性或地方性法規。根據有關法規，禁止在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物，已經建設的，應按照風景名勝區規劃逐步遷出。此外結合洱海公園的實際情況，公園周邊屬限制建筑高度的范圍；洱海公園為城市飲用取水口，屬于一級保護范圍，在取水口半徑500米范圍內，禁止排污、旅游、游泳、垂釣，興擴建與供水設施無關項目。這些法律法規在項目引進和建設中并沒有得到執行。

對開發商僅處以罰款，許多人認為有避重就輕之嫌。別墅群給洱海的生態造成的破壞是不可逆轉的，而且其違規建設是在光天化日之下進行的，如此膽大妄為顯然得到當地政府部門默許。甚至在媒體、公眾的質疑聲中，有關部門還裝聾作啞、視而不見。黃永華等人的落馬，似乎應證了社會上流傳的“開發商有深厚背景”的傳言。

經調查，2002年至2009年，黃永華在任大理州委常委、州委宣傳部部長、副州長期間，利用職務便利，為他人謀取利益，先后收受私營企業主和有關單位人員賄賂的人民幣223萬元及價值3.7萬元港幣的歐米茄手表一只；貪污公款共計人民幣8.25萬元；收受他人禮金4.8萬元、美元4000元、港幣9000元。經云南省紀委常委會研究決定，并報省委、省政府批準，已對黃永華作出開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪的問題，移送司法機關依法處理。

據了解，“6·23”專案涉及領域廣、涉案人數多、涉案金額大、案情復雜，共涉及違紀違法黨政干部17人，其中廳級干部1人、處級干部10人、科級干部6人。目前，全案已移送司法機關處理12人，挽回經濟損失5000余萬元。（記者 儲皖中）