住建部副部長仇保興日前在第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會上說,我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米新建面積,相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,而只能持續25年~30年。如此短壽的建筑將每年產生數以億計的建筑垃圾,給中國,乃至世界帶來巨大的環境威脅。(4月6日《中國日報》)
“短命建筑”產生的原因是多方面的,既有片面的政績觀,又有立法上的缺陷;既因為規劃短視、設計缺陷,也因為偷工減料、監管缺位等。輿論對“短命建筑”的關注,重點討論的是政績觀和制度,但我以為,有一個根本性原因往往被忽略,那就是大多數“短命建筑”身上都有腐敗基因。在我看來,幾乎每一棟“短命建筑”都有腐敗的影子。比如,著名的“樓脆脆”事件中有“官員股東”,而且檢察機關發現房企的董事長侵吞4000多萬元國資。再如,某市的“世紀巨蛋”因結構性重大安全隱患被拆除,人們叫它 “腐敗巨蛋”;某“豆腐渣”車站大樓被稱“腐敗展覽館”……
再看看城市規劃浪費背后的腐敗黑幕:有檢察機關負責人明確指出,城市規劃浪費與腐敗往往密不可分。有調查發現,經過腐敗官員違規批建的樓盤,基本都成了這些城市規劃建設中的敗筆。值得注意的是,城市規劃系統的腐敗案多是“窩案”。
而且,工程質量監管領域的腐敗問題同樣與“短命建筑”密切相關,不論是招標投標方面,還是質量把關方面,由于腐敗的滲透而讓建筑質量打了折扣。據相關報道,將工程造價的5%~10%列入“公關費”預算用于行賄,據說是建筑行業的潛規則。
我以為,除了改造官員政績觀,完善建筑壽命的制度,另一個選擇就是反腐,不但要治理城市規劃系統的腐敗,防止某些建筑因“規劃腐敗”使用時間不長就推倒重來;而且還要治理質量監管系統的腐敗,把好質量關。如果這兩個權力系統的腐敗被遏制,我估計中國的“短命建筑”大概能減少一大半——“短命建筑”其實都是人禍。
要把“短命建筑”納入反腐范疇,讓公眾來監督城市規劃和建筑質量;除掉“短命建筑”的腐敗基因。
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