在政府系統(tǒng)分解反腐任務(wù)
在黨內(nèi)反腐倡廉一系列舉措部署之后，國務(wù)院第三次廉政工作會議的召開，確定了政府系統(tǒng)新一輪的廉政工作重點。
“召開國務(wù)院廉政會議的目的，就在于貫徹落實十七屆中央紀委五次全會和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，把全黨的統(tǒng)一部署分解成一個個具體的任務(wù)，在政府系統(tǒng)貫徹落實下去。這些部署將覆蓋到整個系統(tǒng)，從中央到地方、從部委直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至國有企業(yè)、金融機構(gòu)。”中央黨校資深教授葉篤初認為。
葉篤初分析說，十七屆中央紀委五次全會和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，是從黨和國家全局作出方向性、原則性、指導性的部署；而國務(wù)院廉政工作會議針對的是行政權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督，更為詳細具體、直接有力。其重點是將反腐倡廉建設(shè)這個任務(wù)分解，按“塊”分解到省、市、縣，按“條”分解到政府所屬各個系統(tǒng)。可以看作是一劑治病的因應(yīng)良方，是宏觀部署的一個具體補充。“這從溫家寶總理的講話上就能看出來，文字并不長，抓重點問題，翔實鮮明。”
溫家寶總理重點部署的7項任務(wù)，包括強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管，完善財政預算制度，推進預算公開透明，加強國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)反腐倡廉建設(shè)，加強行政程序的制度建設(shè)，加強政風建設(shè)，加強領(lǐng)導干部廉潔自律，堅決查辦違紀違法案件等。與本屆政府前兩次廉政工作會議比較，多個工作重點都是首次單獨明確提出。
對此，葉篤初分析說，正如韓非子所說，“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”政府廉政工作重點的調(diào)整，正是根據(jù)當前大背景，針對最突出的問題對癥下藥。無論從哪個角度講，2010年都是很重要的一年，我們正在努力走出國際金融危機影響，有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在這樣一個大的背景下，廉政工作的指導思想、工作重點、考慮安排都會有一些比較明確的轉(zhuǎn)變。
舉例來看，歷次國務(wù)院廉政工作會議上都會有部委和主要負責同志發(fā)言，這已經(jīng)形成一個慣例。此次會議，財政部、國土資源部和四川省發(fā)言，就是針對財政資金管理和使用、公共資源的配置、災(zāi)后重建等具體問題，有很強的指向性。
如，財政部有關(guān)負責人在此次會議上表示，今年中央財政預算公開將更加邁進一步，與去年相比公開的范圍更廣，內(nèi)容更全，科目更細。在2009年公開4張中央財政預算表的基礎(chǔ)上，今年將增加公開8張中央財政預算表，即中央財政國債余額情況表、中央政府性基金收入預算表、中央政府性基金支出預算表、中央本級政府性基金支出預算表、中央對地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付預算表、中央國有資本經(jīng)營預算收入表、中央國有資本經(jīng)營預算支出表、中央財政地震災(zāi)后恢復重建基金收支表。這12張預算表已經(jīng)涵蓋了預算中最核心的內(nèi)容，通過這些數(shù)據(jù)可以更完整地向外界反映中央財政收支的總體情況。
任建明分析說：“所謂信息公開不是籠統(tǒng)的公開透明，而是指重要的信息要公開，預算就是重要的信息。在政府投資大、項目多的背景下，預算的進一步公開透明，有助于社會公眾更好地監(jiān)督國家的錢花到哪里，花得是否規(guī)范、合理。”
此外，分析這7項工作要點，一個鮮明的特點是更加關(guān)注公眾利益。包括加強民生和社會事業(yè)領(lǐng)域公共資金監(jiān)管，合理確定國有企業(yè)負責人和高層管理人員基本年薪，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例，從嚴控制“三公”消費等，都與溫家寶總理反復強調(diào)的“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的理念一脈相承。
“溫總理提出的七項工作要求，都圍繞著一個基本目標，就是他一再提到的‘讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴’。這一點需要在所有黨政領(lǐng)導干部中達到高度共識。現(xiàn)在一些地方、干部自我感覺良好，可是老百姓的感覺卻并不一樣。不管是具體行政工作還是反腐倡廉建設(shè)，好或不好，必須經(jīng)得起人民的檢驗。”葉篤初這樣解析。
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