第五，如行政性地推廣，可能出現為命題而命題，有違改革初衷。根據南昌市一份針對20名中學校長、26名中學教師和704余名中學生、286名家長的相關調查報告顯示，對分省命題，校長、教師分別有七成和四成多人員持明確反對態度；704名中學生中，有220人擔心保密措施不到位，392人擔心難易程度把握不準，404人擔心不利于全國橫向比較影響擴招指標的追加；絕大多數家長也希望至少到2006年以后江西才實行自主命題。

記者通過采訪了解到，在2005年參加分省命題14個省市，除上海、北京、天津外，真正主動要求分省命題的省市并不多，大多數省市是教育部的授權加上一定的說服工作才得以接受自主命題。把命題本身作為一項政治任務來完成，如此，分省命題能否起到推動基礎教育改革的作用令人置疑。 　正如所有改革措施都是利弊并存，高考分省自主命題也不例外。但是不能因為其弊端就止步不前甚至否認改革。江西省教研室主任譚虎認為，高考分省命題的利弊剖析應當在這樣的前提下進行：堅持我國高考改革的指導思想和改革方向，同時兼顧世界上大學入學考試制度改革的歷史潮流發展均勢。

作為我國惟一一所專門研究考試制度的科研機構，廈門大學高教發展研究中心承擔了 全國教育科學"十五"課題"高考改革與多元入學體制研究"。該中心主任劉海峰等學者的研究成果提出高考要走向"多元化"：

一、考試組織形式的多樣化。高考可以從全國統一命題到分省自主命題，而該中心一位核心成員表示，甚至可以嘗試招考分離。

二、命題內容的多樣化。讓學生在更大范圍內選擇考試的科目，同時要充分考慮到考試成績的可比性以及考試成本。

三、考試層次的多樣化。由過去的一次考試變為大學本科統考和專科(包括主職高專)統考兩次考試，其中本科實行全國統考，專科高考下放到省里進行，本科高考著重測試學術發展性能力，專科高考側重測試理解和運用能力。

四、考試時間的多樣化。時間的多樣化不是簡單地增加考試次數，變成一年兩次或多次高考，而是指在全國統一考試之后，各高校再進行一單獨招考，將統考成績與單考成績結合起來進行錄取等。

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名家 | 熊丙奇：手機黃禍蔓延與性教育缺失心理 | 心靈安全島：80后最怕的十件事分享 | BBC：英國新法律拆散年輕夫妻 同中國一樣，國際上比較發達的國家和地區也都注重大學入學考試制度的改革和完善，致力于探索行之有效的考試形式、評價標準、錄取方式等。專家認為，研究國外大學入學考試制度的現狀和改革趨勢，對于更好地完善我國高考制度將有所幫助。綜合看來，國際上主要國家大學入學考試制度的現狀及其改革趨勢體現出如下特征：

一、不同程度地注重考試的統一性，并有進一步強化的趨勢。法國大學入學考試制度在兩個層面上體現了統一考試的性質，一是中學會考的統一性(教育部指定科目并公布大綱，分學區命題和組織考試)，二是為高水平的大學招生而舉行的全國統一的政府考試。

二、不斷豐富考試形式，同時注意維護和擴大大學的招生自主權。如加拿大和巴西的大學都是自己負責招收學生。

三、重視學生平時成績在大學入學資格認定中的作用。如80%以上的美國四年制大學在招生時還要參考高中表現，即學生在高中階段的課程成績、班級排名、上課討論表現以及參加的社會工作情況等。

四、從根本上體現出統一考試與學校自主招生考試相結合的趨勢。