李建國：要一如既往、盡更大努力地保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾

做大“蛋糕”，增強普惠性

溫家寶總理在政府工作報告中指出，“改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的”，“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧”。談到民生，全國人大代表、泉州市市長李建國說，要一如既往、盡更大努力地保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

一是加快經(jīng)濟發(fā)展，把“蛋糕”做大。發(fā)展始終是第一要務(wù)，以泉州為例，今后要在繼續(xù)擴大總量的基礎(chǔ)上，著力在推進企業(yè)自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌帶動、技術(shù)改造上狠下功夫，在產(chǎn)業(yè)振興、人才支撐、低碳經(jīng)濟、招商選資上狠下功夫，切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動泉州由經(jīng)濟大市向經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變。在財富規(guī)模快速增加的同時，探索推進財富的公平、公正分配，通過改革財稅、收入分配、轉(zhuǎn)移支付等制度，讓民眾分享發(fā)展成果。

二是加強社會保障，增強民生的普惠性。全面落實新一輪積極就業(yè)政策，當前重點要針對企業(yè)缺工現(xiàn)象，加強與人力資源輸出地的合作，建立供需對接信息平臺，通過勞務(wù)協(xié)作、定點培訓(xùn)、校企合作等方式，切實做到以待遇留人、以感情留人、以環(huán)境留人。要進一步擴大社會保障覆蓋面，提高待遇標準；認真實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快建立完善被征地、征海人員養(yǎng)老保障制度，建議將被征地人員養(yǎng)老保障與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并軌組織實施，將城鎮(zhèn)居民納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，實行城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險制度，在政策設(shè)計上實現(xiàn)“全民養(yǎng)老保險”。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，滿足群眾文化生活需求。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，針對人口向市區(qū)、縣城集聚的情況，加快中心市區(qū)、縣城學(xué)校擴容增量，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局；針對大量外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題，提供與本地學(xué)生一視同仁的平等義務(wù)教育，同時探索解決外來務(wù)工人員子女校外教育活動場所缺乏問題。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建議將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)村合作醫(yī)療合并實施，實行歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)一財政補助水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的差距。

四是實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，打造良好宜居環(huán)境。要認真落實省政府《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的實施意見》，著力抓好小城鎮(zhèn)的綜合改革建設(shè)試點工作，積極培育一批省、市級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點、村鎮(zhèn)住宅建設(shè)試點小區(qū)，把小城鎮(zhèn)打造成為宜居城市綜合體。