在全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員陳斯喜看來，即將實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)居民按1：1的相同比例選舉人大代表，這不僅能在早已實(shí)現(xiàn)的一人一票的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)同票同權(quán)、票值相等，從而推進(jìn)民主政治建設(shè)，還將成為改變中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措。

陳斯喜說，“我們這次實(shí)行城鄉(xiāng)同比例——農(nóng)村人口與城市人口實(shí)行同票同權(quán)，這樣能夠極大地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加選舉的積極性，增強(qiáng)他們參政（和）議政的熱情。通過實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同比例（選舉），也是我們改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措。（如果）通過這個(gè)修改以后，在選舉權(quán)上就沒有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題了，這樣也有利于加快我們改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。通過實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同比例（選舉），進(jìn)一步完善了我們國家的選舉制度，能夠有利于推進(jìn)我們國家的民主政治建設(shè)向前發(fā)展。”

除了增強(qiáng)人大代表選舉的平等性外，此次修改的內(nèi)容還增強(qiáng)了選舉的普遍性。按照修正案草案的規(guī)定，各級人大代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表。這一規(guī)定將改變目前中國各級人大代表中的“官民比例”。

來自江蘇的全國人大代表朱善萍女士是一所中學(xué)的外語老師，身為基層代表，她認(rèn)為增加基層代表比例可以使更多基礎(chǔ)性工作中的問題直接上報(bào)給國家。

朱善萍說，“中國的人大代表制度是不同于世界上其他（國家）的議會制度的，因?yàn)橹袊娜嗣翊韥碓从诨鶎樱私饣鶎尤嗣竦男穆暎梢园鸦A(chǔ)工作當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題、或者由此帶來的建議等等（向國家反映），更有利于國家和政府開展工作。比如教育領(lǐng)域，我還在上課，我可以把孩子們的心聲帶到全國人大會議上面。”

這次修改《選舉法》，遵循著“三平等”的原則，即人人平等、地區(qū)平等和民族平等。其中，人人平等和民族平等的理念是中國人在多年的選舉實(shí)踐中早已熟悉的。因?yàn)槊恳晃环蠗l件的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民按相同比例選舉人大代表則將使“選舉面前人人平等”的層次更加深入；而中國55個(gè)少數(shù)民族，即使人口再少的民族也有自己的全國人大代表，例如只有5萬人的門巴族和只有幾千人口的珞巴族，都有本民族的全國人大代表。但《選舉法》中的“地區(qū)平等”原則，對中國人來說，則多少有些“新概念”的意味。

王兆國介紹說，“保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域無論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表，體現(xiàn)地區(qū)平等。”

目前，全國人大共有35個(gè)代表團(tuán)，這些代表團(tuán)主要是按行政區(qū)劃分的，包括32個(gè)省級行政區(qū)各自的代表團(tuán)，香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)各自的代表團(tuán)和解放軍代表團(tuán)。

此次選舉法修正案草案規(guī)定，各省級行政區(qū)的全國人大代表名額如何確定，取決于“三要素”，即根據(jù)人口數(shù)的計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。名額的具體分配由全國人大常委會決定。

全國人大代表、中國人民大學(xué)副校長、著名法學(xué)家王利明就認(rèn)為，與以往相比，新的代表名額分配方式有所改進(jìn)，他認(rèn)為，“三要素”之一——“相同的地區(qū)基本名額數(shù)”非常重要。