2009年是反腐敗行動豐收年。“官員財產申報試點”、“打黑反腐撕裂官黑勾結”、“網絡反腐納入官方體制”，這三大舉措揭示中國反腐敗正向縱深推進。兩會期間，龔佳禾、喬漢榮、周緒紅、湯維建、李義虎、于沛六位代表、委員對此從不同角度進行解讀，并提出了反腐敗三大舉措背后的新期待。

“官員財產申報”能否從破冰走向融冰?

背景:2009年伊始，新疆阿勒泰地區在該區廉政網上公布了包括新提任的55名副縣級領導干部在內的千余名官員個人財產申報情況。一個月之后，浙江省慈溪市推行干部廉政情況公示制度，全市大部分副局級和局級官員的家庭財產、親屬從業等情況在一定范圍內予以公示。

溫家寶總理在今年兩會政府工作報告中提到:“各級領導干部特別是高級干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業等重大事項的規定。”

全國人大代表、蘭州大學校長周緒紅對“堅決執行”的表述非常贊同。“這既是對黨和人民忠誠的表現，也是公職人員理所應當做的。合法途徑獲得的財產，為什么不能拿出來報告呢?”周緒紅說。

而在全國政協委員、民革中央委員、中國人民大學法學院教授湯維建看來，“官員財產報告規定”與“官員財產申報制度”還有很大差別。報告是黨紀規定，而申報則是法律概念。目前，刑法中的“巨額財產來源不明罪”，僅僅是對特定情況下公職人員財產申報及其應負法律責任的規定。即國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入、差額巨大，本人應該說明其來源，如果本人不能說明其來源是合法的，構成巨額財產來源不明罪。

湯維建表示，與上述刑法規定相比，一般性的官員財產申報制度更有利于消除官員僥幸心理，提高官員廉潔自律性，進而構建廉潔政府。應盡快建立一般性的官員財產申報制度，推進反腐敗斗爭向制度化、規范化發展。

“2009年官員財產申報試點只能說明這一制度才剛剛開始萌芽，希望國家在全國范圍內盡快推進，同時制定金融監控機制、法律責任機制等相關配套制度，加強這一制度的執行力，讓‘制度反腐’充分發揮威力。”湯維建說。