溫家寶總理在政府工作報(bào)告中對(duì)于2010年要解決的保障和改善民生內(nèi)容，句句直指今年兩會(huì)開(kāi)幕前的最熱話題。其中，在改革收入分配制度任務(wù)下首次出現(xiàn)的“規(guī)范灰色收入”概念，最先引起人大代表和政協(xié)委員的激烈議論。（3月6日 廣州日?qǐng)?bào)）

關(guān)于“灰色收入”并不是一個(gè)新話題，但“灰色收入”是科學(xué)發(fā)時(shí)代最需要關(guān)注的話題。“灰色收入”，是指介于合法收入和非法收入之間的各種收入。從某種意義上講，“灰色收入”與“隱性收入”一樣，在一定時(shí)期內(nèi)具有某種“合理存在空間”，實(shí)際上“灰色收入”就是官員利用職務(wù)便利謀取的不正當(dāng)收入。“灰色收入”往往暴露了一些社會(huì)問(wèn)題和體制性的痼疾，理應(yīng)受到社會(huì)高度關(guān)注的貧富不均、社會(huì)風(fēng)氣不正等問(wèn)題。

現(xiàn)實(shí)生活中，政府官員“灰色收入”種類繁多。在非公務(wù)活動(dòng)中收受禮金的有之；在臨時(shí)機(jī)構(gòu)任職或兼職的條件，領(lǐng)取各種酬金的有之；在單位巧立名目，自發(fā)各種福利、補(bǔ)助的也有之；在非公務(wù)活動(dòng)中頻繁接受其他單位和個(gè)人的各種請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)?zhí)⒄?qǐng)釣、請(qǐng)洗，甚至請(qǐng)漂的更有之……其中有些是共性的，有些則帶有明顯的部門(mén)、行業(yè)或崗位之特點(diǎn)。尤其是一些手握人、財(cái)、物等職的部門(mén)、單位和個(gè)人，以跑官要官、買(mǎi)官賣官等種種理由和借口，使自己心安理得地接受“灰色收入”。特別是一些政府官員利用職權(quán)謀取“灰色收入”聚斂不義之財(cái)，“灰色收入”已成為當(dāng)前困擾黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出問(wèn)題，危害甚烈。