東南網-福建日報3月8日訊(本網記者 鄭昭 楊毅涵 張杰 通訊員 張強福 采訪整理)
核心提示:今年中央一號文件提出,要積極穩妥推進城鎮化,促進城市各種資源要素更多地向農村覆蓋;深化戶籍制度改革,把符合條件的農業人口轉變為城市居民。中央農村工作會議指出,要堅持大中小城市和小城鎮協調發展,不斷提高城鎮化水平。今年政府工作報告也指出,要統籌推進城鎮化和新農村建設,促進城鎮化和新農村建設良性互動,引導非農產業和農村人口有序向小城鎮集聚,進一步增加農村生產生活設施建設投入,讓農民有一個幸福生活的美好家園。近期,我省也部署了小城鎮綜合改革建設試點工作。城鄉統籌發展和城鎮化建設,成為代表委員和廣大群眾議論的關鍵詞之一。

林哲龍:要在戶口遷入、基礎設施配套等方面支持小城鎮發展,擴大小城鎮試點區域覆蓋面
十方面促進小城鎮建設
小城鎮建設是加快農村經濟發展方式轉變的重大舉措。今年的政府工作報告提出,要促進城鎮化和新農村建設的良性互動,大力扶持小城鎮建設。對此,全國人大代表、連江縣筱埕鎮官塢村黨委書記林哲龍提出10個方面的建議——
一是推進農民向中心鎮、中心村集中居住,帶動新農村建設。
二是促進農村造福工程從邊遠鄉村向中心集鎮轉移。
三是加大對農村公共基礎設施資金資源投入。在建設中心村鎮的過程中,對修路、通電、通水、通信、建學校及醫院等的資金和資源投入,可以一次投資,資源共享。
四是促進適度規模經營,促進農村第三產業發展。建議城鎮化要轉變發展方式,走集約化發展路子。
五是促進農民增收和農村經濟社會協調發展。根據當地實際和發展優勢,打破原有建制村區劃界限,通過舊村改造、合村并點,推動居民及相關基礎設施向小城鎮聚集,促進小城鎮發展。如,可建設小城鎮中心學校、中心衛生院、中心電影院、中心俱樂部、中心文化站、中心集貿市場、中心養老院等,讓村民共享,促進農村社會事業發展。
六是促進農村文化事業發展,提高農民生活質量,特別是要方便農村兒童就學。
七是提高農村農民文明程度和農民素質,促進農民轉為居民,變成工人或市民,享受城鎮居民待遇。
八是促進鄉村發展,提高農民生活質量,改善農民居住環境,這不僅是從瓦房、土坯房變成套房、商品房,更重要的是要讓社會治安穩定、生活環境優美、交通便利等。
九是節約農村土地,保護農村環境,合理規劃、開發土地資源,促進社會協調發展。
十是促進農村農民就地轉移、就地就業,自主創業,發展農村經濟,促進農村經濟社會又好又快發展。
建設小城鎮,既是推動經濟社會發展的重要引擎,也是統籌城鄉發展的戰略舉措,要大力扶持。比如對建房用地、戶口遷入、子女入學、地價限制、房價控制、基礎設施配套、稅收優惠、企業用地等給予支持,擴大試點區域覆蓋面。我省今年啟動10個試點,群眾反映很好,建議做到每個縣再增加1—2個試點,大力推廣。
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