全國政協委員、孫偉銘二審辯護律師施杰將向全國“兩會”提交提案

杭州胡斌，成都孫偉銘，南京張明寶……在2009年因為醉駕肇事成為全國熱議的焦點，甚至有人發出“交通肇事罪太輕，危害公共安全罪太重”的困惑。“我國立法機關有必要對刑法進行修改。”全國政協委員、孫偉銘二審辯護律師施杰表示，將在今年全國“兩會”上提交提案，針對醉駕等危險行為增設“危險駕駛罪”。

背景解讀

2008年12月14日，孫偉銘醉酒駕車致4人死亡，1人重傷。2009年7月23日，成都市中院一審以“以危險方法危害公共安全罪”判處孫偉銘死刑，剝奪政治權利終身。之后，四川省高院二審改判為無期徒刑。2009年5月7日，胡斌駕駛非法改裝的三菱跑車在杭州街頭“飆車”撞死一人。之后，杭州市西湖區人民法院一審判處胡斌有期徒刑3年。交通肇事罪太輕？危害公共安全罪太重？以上案件引發社會空前關注醉駕肇事。

酒駕肇事量刑輕重引發討論

“我國現有立法對于酒后和醉酒駕駛的處罰力度過輕，根據《道路安全法》，對于一般的酒后駕車處罰只是暫扣一到三個月的駕照。對于醉酒駕車，也只是處以15日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下的駕照。如果沒有構成嚴重后果則不構成犯罪。而1997年《刑法》規定的交通肇事罪僅限于過失犯罪，醉酒駕車構成交通肇事罪的，也一般處以三年以下有期徒刑。”施杰認為，立法上的缺陷和不足，必然導致執法和司法上的無力。

刑法學專家趙秉志也撰文指出：交通肇事罪70%以上被法院判處緩刑，有的法院判緩刑率高達90%以上，刑罰的威懾力有限，難以滿足預防和控制“酒駕肇事”犯罪的需要。

“從原來的交通肇事罪一般處以三年以下有期徒刑，到突然以危害公共安全罪論處，最高可判死刑，兩罪量刑上的天壤之別確實讓民眾一時不好接受。”作為孫偉銘的二審辯護律師，施杰說，現有立法對于“酒駕肇事”行為雖然可以以危險方法危害公共安全罪進行懲治，但該罪并不是針對醉酒駕駛行為專門設立，對于多數危害結果并不是特別嚴重的酒駕肇事行為來說，其十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的刑罰明顯偏重。